{"id":206,"date":"2020-07-12T03:25:39","date_gmt":"2020-07-12T03:25:39","guid":{"rendered":"https:\/\/tmp.cienciapolitica.org.br\/2020\/07\/12\/especial-abcp-acoes-espirito-santo\/"},"modified":"2020-07-12T03:25:39","modified_gmt":"2020-07-12T03:25:39","slug":"especial-abcp-acoes-espirito-santo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/especial-abcp-acoes-espirito-santo\/","title":{"rendered":"ESPECIAL ABCP: As a\u00e7\u00f5es do Esp\u00edrito Santo no enfrentamento \u00e0 pandemia"},"content":{"rendered":"<p>Este \u00e9 o s\u00e9timo texto da s\u00e9rie de an\u00e1lises contextualizadas de cada um dos estados brasileiros, no especial &#8220;Os governos estaduais e as a\u00e7\u00f5es de enfrentamento \u00e0 pandemia no Brasil&#8221;, publicado entre os dias 8 e 12 de junho na p\u00e1gina da ABCP. Acompanhe!<br \/>\n<!--more--><\/p>\n<h4><em>Este \u00e9 o s\u00e9timo&nbsp;texto da s\u00e9rie de an\u00e1lises contextualizadas de cada um dos estados brasileiros, no especial &#8220;<a href=\"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/noticias\/2020\/06\/especial-abcp-governos-estaduais-e-acoes-enfrentamento\">Os governos estaduais e as a\u00e7\u00f5es de enfrentamento \u00e0 pandemia no Brasil<\/a>&#8220;, publicado entre os dias 8 e 12 de junho na p\u00e1gina da ABCP. Acompanhe!<\/em><\/h4>\n<hr \/>\n<p><strong>A pandemia do novo coronav\u00edrus no Esp\u00edrito Santo: flexibiliza\u00e7\u00e3o e vigil\u00e2ncia<\/strong><\/p>\n<p>Nome do&nbsp;autor&nbsp;e institui\u00e7\u00e3o&nbsp;\u00e0&nbsp;qual&nbsp;est\u00e1&nbsp;vinculado:&nbsp;Paulo Magalh\u00e3es Ara\u00fajo,&nbsp;Universidade Federal do Esp\u00edrito Santo (UFES)<\/p>\n<p>Titula\u00e7\u00e3o:&nbsp;Doutor em Ci\u00eancia Pol\u00edtica pela Universidade Federal de Minas Gerais<\/p>\n<p>Regi\u00e3o:&nbsp;Sudeste<\/p>\n<p>Governador (Partido):&nbsp;Renato Casagrande (PSB)<\/p>\n<p>Popula\u00e7\u00e3o: 4.018.650<\/p>\n<p>N\u00famero de munic\u00edpios:<strong>&nbsp;<\/strong>78<\/p>\n<p>Casos confirmados em 08\/06\/2020:&nbsp;20.659<\/p>\n<p>\u00d3bitos confirmados em 08\/06\/2020:&nbsp;871<\/p>\n<p>Casos por 100 mil hab.:&nbsp;488<\/p>\n<p>\u00d3bitos por 100 mil hab.:&nbsp;20,7<\/p>\n<hr \/>\n<p><strong>* Por:&nbsp;Paulo Magalh\u00e3es Ara\u00fajo<\/strong><\/p>\n<p>Em 08\/06\/2020, o n\u00famero de casos de cont\u00e1gio por coronav\u00edrus confirmados no estado do Esp\u00edrito Santo chegou a 20.659 e o n\u00famero de \u00f3bitos a 871. Segundo dados da Secretaria Estadual de Sa\u00fade, o total de casos por 100 mil habitantes foi de 514; o n\u00famero de \u00f3bitos por 100 mil habitantes \u00e9 de 21,7.<\/p>\n<p>Para enfrentar este cen\u00e1rio cr\u00edtico, a rede hospitalar do estado conta com 1.248 leitos, sendo 610 de UTI e 638 de enfermaria. A taxa de ocupa\u00e7\u00e3o dos leitos de UTI \u00e9 de 83,1% e de enfermaria \u00e9 de 63,6. No total, 73,2% dos leitos est\u00e3o ocupados. A taxa de letalidade da Covid-19 no estado \u00e9 de 4,2%. A taxa de transmiss\u00e3o no estado \u00e9 de 1,8, significando que cada dez&nbsp;doentes transmitem a doen\u00e7a para 18 pessoas. O estado monitora tamb\u00e9m o n\u00edvel de isolamento social, a partir de parceria entre o governo e empresas de telecomunica\u00e7\u00f5es. Considerado o per\u00edodo desde o in\u00edcio da medi\u00e7\u00e3o, em 13\/04, o n\u00edvel m\u00e9dio de isolamento est\u00e1 em 48,6%.<\/p>\n<p>No in\u00edcio da pandemia, o governo estadual imp\u00f4s medidas restritivas do contato social, em acordo com as diretrizes das autoridades sanit\u00e1rias nacionais e internacionais. Governo do estado e governos municipais atuaram em converg\u00eancia nos tempos iniciais da crise. As sinaliza\u00e7\u00f5es em contr\u00e1rio, expressas no comportamento do presidente da Rep\u00fablica, n\u00e3o surtiram efeitos nas diretrizes adotadas no estado.<\/p>\n<p>Foram publicados decretos estaduais regulando as atividades do com\u00e9rcio, impondo normas restritivas que permitiam apenas o funcionamento de atividades consideradas essenciais como supermercados, farm\u00e1cias, a\u00e7ougues e postos de combust\u00edvel.<\/p>\n<p>Atividades em <em>shoppings<\/em>, academias de gin\u00e1stica e todo o com\u00e9rcio considerado n\u00e3o essencial, assim como as aulas nas escolas p\u00fablicas e privadas, foram suspensas. Em muitos estabelecimentos, o com\u00e9rcio era permitido apenas por <em>delivery <\/em>ou <em>drive thru<\/em>. Esse quadro, no entanto, come\u00e7ou a ser revertido, frente a press\u00f5es dos empres\u00e1rios e comerciantes e de algumas prefeituras do interior do estado.<\/p>\n<p>Fato \u00e9 que nos \u00faltimos dias, sob press\u00e3o, as medidas de restri\u00e7\u00e3o social foram gradativamente flexibilizadas. Para orientar o governo em dire\u00e7\u00e3o \u00e0 flexibiliza\u00e7\u00e3o, elaborou-se o que se chama de <em>matriz de risco<\/em>, que classifica os munic\u00edpios como de risco baixo, moderado, alto ou extremo.<\/p>\n<p>Essa classifica\u00e7\u00e3o passou a ser adotada a partir de 24\/05\/2020 e leva em considera\u00e7\u00e3o a taxa de incid\u00eancia de casos confirmados nos munic\u00edpios, a taxa de ocupa\u00e7\u00e3o dos leitos de UTI, os \u00edndices de isolamento social e de letalidade da doen\u00e7a, al\u00e9m do percentual da popula\u00e7\u00e3o acima dos 60 anos \u2013 considerada grupo vulner\u00e1vel.&nbsp;<\/p>\n<p>Com essa nova pol\u00edtica, os munic\u00edpios de risco baixo e moderado foram liberados \u2013 ainda que sob monitoramento constante \u2013 para reabrirem o com\u00e9rcio e retomar as atividades sociais (exceto aulas presenciais, que est\u00e3o suspensas pelo menos at\u00e9 o fim de junho em todo o estado).<\/p>\n<p>Mas mesmo aos munic\u00edpios com risco alto foi permitida consider\u00e1vel flexibiliza\u00e7\u00e3o: Vit\u00f3ria, Vila Velha, Serra, Cariacica Viana, Fund\u00e3o, Santa Teresa e Presidente Kennedy. Nesses munic\u00edpios, em que pese o n\u00edvel de risco, est\u00e1 permitida a abertura dos <em>shoppings<\/em> e das academias de gin\u00e1stica de forma controlada; bem como do com\u00e9rcio varejista, em hor\u00e1rios limitados, e dias alternados de acordo com os produtos que oferecem.<\/p>\n<p>A matriz de risco se, por um lado, permite uma diretriz que orienta a abertura gradual do com\u00e9rcio e a retomada dos contatos sociais, por outro, deixa em suspenso a possibilidade de <em>lockdown<\/em>, em caso de o risco de cont\u00e1gio chegar ao n\u00edvel extremo em determinado munic\u00edpio ou regi\u00e3o do estado.<\/p>\n<p>O fato \u00e9 que as falas das autoridades estaduais t\u00eam por vezes apontado em dire\u00e7\u00f5es opostas, criando d\u00favidas: ora se sinaliza para a abertura gradual e segura, ora para o fechamento total em decorr\u00eancia do aumento do risco de cont\u00e1gio e interna\u00e7\u00f5es que podem superlotar os hospitais e, no limite, colapsar o sistema de sa\u00fade.<\/p>\n<p>Importa ressaltar que o sistema de sa\u00fade no Estado como um todo, e na regi\u00e3o metropolitana em particular, beira uma situa\u00e7\u00e3o cr\u00edtica. A epidememia est\u00e1 em ascens\u00e3o no estado; ainda n\u00e3o chegou ao topo. Isso se observa particularmente na regi\u00e3o metropolitana, onde a taxa de ocupa\u00e7\u00e3o dos leitos de UTI chega a 89,4%.<\/p>\n<p>De olho neste dado, o governo estadual decretou a obrigatoriadade do uso de m\u00e1scaras por todos e flerta com o <em>lockdown<\/em>, deixando inquietos os empres\u00e1rios e comerciantes da regi\u00e3o e deixando a sociedade confusa. Segundo um importante jornal do Estado \u201cos sinais emitidos pelos secret\u00e1rios [do estado] t\u00eam sido trocados, \u00e0s vezes contradit\u00f3rios.<\/p>\n<p>L\u00e1 na ponta (os cidad\u00e3os), que no fim \u00e9 o que importa, a mensagem n\u00e3o tem chegado de maneira clara e uniforme, e o resultado se observa nas conversas privadas. As pessoas est\u00e3o cheias de d\u00favidas: afinal estamos caminhando em dire\u00e7\u00e3o a um <em>lockdown<\/em> ou a uma maior abertura?<\/p>\n<p>Outra caracter\u00edstica not\u00f3ria da estrat\u00e9gia de enfrentamento \u00e0 Covid-19 adotada&nbsp;no estado \u00e9 a tentativa do governo de dividir a responsabilidade entre o poder p\u00fablico e a sociedade em geral. Em entrevista recente (24\/05\/2020), o governador Renato Casagrande afirmou:&nbsp;<\/p>\n<blockquote>\n<p>\u201c\u00c9 preciso diminuir a intera\u00e7\u00e3o entre as pessoas.&nbsp;A doen\u00e7a est\u00e1 no nosso calcanhar, prestes a nos alcan\u00e7ar. Para n\u00e3o termos de tomar medidas mais dr\u00e1sticas de paralisa\u00e7\u00e3o de todas as atividades, <em>\u00e9 importante que cada um contribua<\/em>. \u00c9 preciso muita aten\u00e7\u00e3o dos gestores municipais, <em>mas tamb\u00e9m das pessoas desses munic\u00edpios, para diminuir o grau de risco<\/em>. O isolamento <em>depende de cada um<\/em> e, se tivermos essa disciplina pessoal, manteremos um resultado coletivo de tamb\u00e9m reduzir a press\u00e3o sobre o sistema hospitalar\u201d (grifos acrescentados).&nbsp;<\/p>\n<\/blockquote>\n<p>Em suma, com o cont\u00e1gio e o n\u00famero de mortes batendo <em>records<\/em>, as decis\u00f5es do governo capixaba acerca do combate ao coronav\u00edrus refletem tens\u00f5es entre o controle da pandemia, por um lado, e a flexibiliza\u00e7\u00e3o controlada, por outro.<\/p>\n<p>Alguns prefeitos anseiam pela flexibiliza\u00e7\u00e3o. As pessoas descumprem o isolamento e lotam v\u00e1rias praias. Empres\u00e1rios e representantes dos <em>shoppings <\/em>pressionam pela abertura&#8230; E o governo, por seu lado, se preocupa com o esgotamento da rede hospitalar e a necess\u00e1ria conten\u00e7\u00e3o da pandemia.<\/p>\n<p>Ao que parece, na imin\u00eancia de alguns munic\u00edpios entrarem na faixa do risco extremo, essa tens\u00e3o dar\u00e1 a t\u00f4nica do enfrentamento da pandemia no Esp\u00edrito Santo nos dias que est\u00e3o por vir.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Este \u00e9 o s\u00e9timo texto da s\u00e9rie de an\u00e1lises contextualizadas de cada um dos estados brasileiros, no especial &#8220;Os governos estaduais e as a\u00e7\u00f5es de enfrentamento \u00e0 pandemia no Brasil&#8221;, publicado entre os dias 8 e 12 de junho na p\u00e1gina da ABCP. 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