dia 10 de junho<\/a>, com a presen\u00e7a do prefeito de Macei\u00f3, Rui Palmeira, foi apresentado \u00e0 comunidade o novo decreto estadual que prorroga as medidas de isolamento social (70.066 de 9 de junho de 2020) e, pela primeira vez, foi mencionada a elabora\u00e7\u00e3o de um plano de retomada das atividades econ\u00f4micas a partir do dia 22 de junho. <\/p>\nCom o n\u00famero de contaminados e mortos ainda crescendo, a retomada das atividades econ\u00f4micas esbarra na baixa ades\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o \u00e0s medidas de isolamento social. Como se n\u00e3o bastasse, outro problema crescente tem sido a expans\u00e3o da pandemia para o interior do estado. Pelo menos \u2154 das regi\u00f5es para onde a doen\u00e7a se difunde hoje no estado apresenta recursos de sa\u00fade muito aqu\u00e9m dos par\u00e2metros necess\u00e1rios. <\/p>\n
O processo de expans\u00e3o da Covid-19 para o interior levou cerca de 75 dias, alcan\u00e7ando 101 dos 102 munic\u00edpios que comp\u00f5em o territ\u00f3rio alagoano. Esta situa\u00e7\u00e3o foi compartimentada em tr\u00eas momentos e abrangeu os limites das tr\u00eas macrorregi\u00f5es administrativas do estado, estando atrelada a tr\u00eas importantes condi\u00e7\u00f5es de propaga\u00e7\u00e3o da doen\u00e7a: atividades econ\u00f4micas, demografia e conectividade intermunicipal, nesta ordem de import\u00e2ncia.<\/p>\n
As cidades, naturalmente, n\u00e3o existem de forma isolada e as redes de conex\u00e3o entre os munic\u00edpios precisam ser consideradas nesse processo, tanto para a produ\u00e7\u00e3o de uma resposta aplicada ao problema, quanto para definir as medidas de acirramento e relaxamento das medidas de isolamento social. \u00c9 nesse sentido que, a despeito da autonomia e dos limites administrativos dos munic\u00edpios, \u00e9 fundamental que essas medidas n\u00e3o sejam individualizadas, mas compartilhas entre os munic\u00edpios, levando-se em conta suas interdepend\u00eancias. <\/p>\n
A partir dessa premissa, levando em conta a conex\u00e3o entre estes munic\u00edpios, podemos observar no mapa abaixo que o primeiro est\u00e1gio de dissemina\u00e7\u00e3o do v\u00edrus levou aproximadamente 45 dias (Mapa I) e abrangeu a quase totalidade dos munic\u00edpios integrantes da macrorregi\u00e3o administrativa do leste alagoano, sendo esta, a regi\u00e3o mais desenvolvida economicamente e que concentra cerca de \u2154 da popula\u00e7\u00e3o do Estado, na qual est\u00e1 situada a capital, Macei\u00f3. <\/p>\n
![\"[MAPA](\"\/sites\/default\/files\/imagens\/wysiwyg\/alagoas%203.png\")
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O segundo momento de expans\u00e3o da pandemia no estado durou, em m\u00e9dia, 15 dias (Mapa II) e se estendeu predominantemente pela regi\u00e3o do agreste, onde est\u00e1 localizado Arapiraca, o segundo munic\u00edpio mais importante de Alagoas. Por ele, passam as principais rodovias estaduais que conectam todos os cantos do Estado. Em se tratando do agreste alagoano h\u00e1 que se destacar aqui a rela\u00e7\u00e3o sat\u00e9lite que a cidade de Arapiraca exerce sobre as demais cidades da regi\u00e3o, neste caso, tamb\u00e9m em rela\u00e7\u00e3o ao processo de interioriza\u00e7\u00e3o da pandemia. <\/p>\n
![\"[MAPA](\"\/sites\/default\/files\/imagens\/wysiwyg\/alagoas%204.png\")
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Por fim, nos \u00faltimos 10 dias (Mapa III), os munic\u00edpios do sert\u00e3o alagoano praticamente encerraram o processo de interioriza\u00e7\u00e3o, embora tivessem casos isolados registrados em alguns dos seus munic\u00edpios na fase anterior. Todavia, ainda resta um munic\u00edpio sem ocorr\u00eancia da doen\u00e7a (Mata Grande), o que pode ser explicado talvez em fun\u00e7\u00e3o da sua baixa conectividade a outros munic\u00edpios sat\u00e9lites. Esta \u00faltima regi\u00e3o possui atividades econ\u00f4micas pouco relevantes, uma malha vi\u00e1ria pouco densa e a menor densidade populacional do Estado.<\/p>\n
![\"[MAPA](\"\/sites\/default\/files\/imagens\/wysiwyg\/alagoas%205.png\")
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O Mapa IV oferece um panorama geral do estado e permite observar em termos gr\u00e1ficos uma representa\u00e7\u00e3o categorizada da distribui\u00e7\u00e3o dos casos, o que facilita a observa\u00e7\u00e3o da depend\u00eancia que os munic\u00edpios da regi\u00e3o metropolitana t\u00eam da cidade de Macei\u00f3 e os munic\u00edpios do agreste t\u00eam de Arapiraca. Essa depend\u00eancia territorial que a expans\u00e3o da pandemia sugere no caso do estado de Alagoas alerta para a necessidade de maior cuidado de controle dos determinantes espaciais e correlatos de contamina\u00e7\u00e3o do v\u00edrus. <\/p>\n
![\"[MAPA](\"\/sites\/default\/files\/imagens\/wysiwyg\/alagoas%206.png\")
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A expans\u00e3o da pandemia para o interior do estado \u00e9 particularmente preocupante, exatamente por que, em fun\u00e7\u00e3o dessa rede de interdepend\u00eancia e em fun\u00e7\u00e3o das limita\u00e7\u00f5es destes munic\u00edpios em atender ao crescimento do n\u00famero de casos em seus territ\u00f3rios, a explos\u00e3o de casos ressoa sobre o sistema de sa\u00fade da capital e de Arapiraca, visivelmente melhor equipadas do que as demais cidades vizinhas. Nesse sentido, e da forma mais dura, o estado est\u00e1 aprendendo que a onda de casos que ultrapassa Macei\u00f3 e Arapiraca, reverbera e retorna, ampliando ainda mais as dificuldades de enfrentamento do v\u00edrus. <\/p>\n
Mas quais seriam os caminhos poss\u00edveis para atenuar os impactos da pandemia no estado? <\/p>\n
A decis\u00e3o do Comit\u00ea Cient\u00edfico criado pelo Cons\u00f3rcio Nordeste, do qual o estado de Alagoas faz parte, tem sido muito importante para orientar muitas decis\u00f5es do governo. <\/p>\n
A rela\u00e7\u00e3o cooperativa que se estabeleceu no sentido de prover e fundamentar as decis\u00f5es dos governadores do Nordeste a partir de informa\u00e7\u00f5es cient\u00edficas e seguras \u00e9 um movimento importante e de fortalecimento regional, sobretudo num cen\u00e1rio de explos\u00e3o de not\u00edcias falsas e dissemina\u00e7\u00e3o de registros negacionistas quanto aos efeitos e gravidade do novo v\u00edrus. <\/p>\n
Al\u00e9m disso, a coopera\u00e7\u00e3o horizontal entre estado e munic\u00edpios seria, certamente, bastante desej\u00e1vel neste exato momento, sobretudo num cen\u00e1rio de baixa coopera\u00e7\u00e3o por parte do governo federal. O alinhamento pol\u00edtico entre o governador e o prefeito da capital, que se assistiu do come\u00e7o da pandemia, foi fundamental para o planejamento das primeiras a\u00e7\u00f5es de enfrentamento. Todavia, parece que essa n\u00e3o foi a regra em se tratando da rela\u00e7\u00e3o entre o governo estadual e os demais munic\u00edpios do estado. <\/p>\n
Os conflitos pol\u00edticos que se anunciam pelo avizinhamento das elei\u00e7\u00f5es municipais parece que s\u00e3o imunes ao novo coronav\u00edrus. O mesmo ocorre em outras arenas pol\u00edtica. E, ao que tudo indica, est\u00e3o se imprimindo mesmo sob essa situa\u00e7\u00e3o excepcional e de emerg\u00eancia. Ser\u00e1 preciso cuidado e cautela com estes conflitos agora, pois estes amea\u00e7am a promo\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es coordenadas que se fazem mais que necess\u00e1rias nesse momento, al\u00e9m do que, a resson\u00e2ncia desses conflitos acaba por colocar em risco a vida de centenas de pessoas. <\/p>\n
Outro parceiro importante a ser considerado pelo governo \u00e9 o legislativo estadual, que tem buscado promover a\u00e7\u00f5es de enfrentamento da pandemia. De meados de mar\u00e7o para c\u00e1, medidas importantes t\u00eam sido levantadas no \u00e2mbito legislativo. Dentre as principais medidas, a que se destacar o Plano<\/a> apresentado pela Assembleia Legislativa e dividido em quatro eixos (Pandemia; Recupera\u00e7\u00e3o Econ\u00f4mica; Medidas Sociais e Sa\u00fade P\u00f3s Pandemia) com 26 projetos de leis ordin\u00e1rias, 2 projetos de leis complementares e indica\u00e7\u00f5es, algumas j\u00e1 aprovadas pelo plen\u00e1rio da Casa e outras ainda em fase de tramita\u00e7\u00e3o. Ademais, al\u00e9m do seu papel de propositor de leis e de fiscaliza\u00e7\u00e3o das a\u00e7\u00f5es do Executivo, os parlamentares podem e devem buscar cooperar tamb\u00e9m com a sensibiliza\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o quanto ao cumprimento das medidas e recomenda\u00e7\u00f5es sanit\u00e1rias. <\/p>\nPor fim, como j\u00e1 amplamente apresentado governadores e prefeitos tem sido atores protagonistas em todo o pa\u00eds desde o in\u00edcio da pandemia. N\u00e3o \u00e9 diferente em Alagoas, apesar das press\u00f5es do setor econ\u00f4mico. O Judici\u00e1rio tem reconhecido a compet\u00eancia dos governos subnacionais para tomarem decis\u00f5es de natureza normativas e administrativas no combate \u00e0 pandemia de Covid-19. Como os impactos da pandemia demandam medidas de curto, m\u00e9dio e longo prazo, torna-se mais do que urgente que as redes de coopera\u00e7\u00e3o sejam ampliadas e costuradas entre governos, entre poderes e a sociedade. Talvez essa seja a melhor receita para Alagoas continuar enfrentando a pandemia no estado. <\/p>\n
Refer\u00eancias bibliogr\u00e1ficas:<\/strong><\/p>\n[1] Tratava-se em um alagoano residente na capital com hist\u00f3rico de viagem recente para a It\u00e1lia.<\/p>\n
[2] Gr\u00e1fico elaborado pelo doutorando em f\u00edsica do Instituto de F\u00edsica da Universidade Federal de Alagoas, Anderson Rafael Correia Buarque da Silva, a partir dos boletins disponibilizados sela Sesau.<\/p>\n
[3] Para se calcular a mortalidade, divide-se o total de \u00f3bitos pela doen\u00e7a pela popula\u00e7\u00e3o total exposta \u00e0 mesma. J\u00e1 na letalidade, divide-se o total de \u00f3bitos pela doen\u00e7a pelo total de pessoas infectadas pela mesma.<\/p>\n
[4] Decreto n\u00ba 69.501, de 13 de mar\u00e7o de 2020, Decreto n\u00ba 69.577, de 28 de mar\u00e7o de 2020, Decreto n\u00ba 69.624, de 6 de abril de 2020, Decreto n\u00ba 69.700, de 20 de abril de 2020, Decreto n\u00ba 69.722, de 4 de maio de 2020, Decreto n\u00ba 69.844, de 19 de maio de 2020, Decreto n\u00ba 69.935, de 31 de maio de 2020, Decreto n\u00ba 70.066, de 9 de junho de 2020.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Este \u00e9 o vig\u00e9simo quinto\u00a0texto da s\u00e9rie de an\u00e1lises contextualizadas de cada um dos estados brasileiros, no especial “Os governos estaduais e as a\u00e7\u00f5es de enfrentamento \u00e0 pandemia no Brasil”, publicado entre os dias 8 e 12 de junho na p\u00e1gina da ABCP. Acompanhe!<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-223","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/223","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=223"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/223\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=223"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=223"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=223"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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