Este \u00e9 o s\u00e9timo texto da 3\u00aa edi\u00e7\u00e3o do especial “Os governos estaduais e as a\u00e7\u00f5es de enfrentamento \u00e0 pandemia no Brasil”, publicado entre os dias 13 e 17 de julho na p\u00e1gina da ABCP. Acompanhe!
\n<\/p>\n
Esp\u00edrito Santo: tens\u00f5es e flexibiliza\u00e7\u00e3o na pandemia do novo coronav\u00edrus<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n Nome do autor e institui\u00e7\u00e3o \u00e0 qual est\u00e1 vinculado: Paulo Magalh\u00e3es Ara\u00fajo, Universidade Federal do Esp\u00edrito Santo (UFES)<\/p>\n Titula\u00e7\u00e3o: Doutor em Ci\u00eancia Pol\u00edtica pela Universidade Federal de Minas Gerais<\/p>\n Regi\u00e3o: Sudeste<\/p>\n Governador (Partido): Renato Casagrande (PSB)<\/p>\n Popula\u00e7\u00e3o: 4.018.650<\/p>\n N\u00famero de munic\u00edpios: <\/strong>78<\/p>\n Casos confirmados em 12\/07\/2020: 62.873<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n \u00d3bitos confirmados em 12\/07\/2020: 2.010<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n Casos por 100 mil hab.: 1.565<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n \u00d3bitos por 100 mil hab.: 50<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n * Por: Paulo Magalh\u00e3es Ara\u00fajo<\/strong><\/p>\n Estima-se, com base no comportamento do coronav\u00edrus no Esp\u00edrito Santo, que em julho o n\u00famero de \u00f3bitos pode chegar a 2.600, se a taxa de transmiss\u00e3o chegar a 1,5 [1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>. Numa perspectiva mais otimista, com taxa de transmiss\u00e3o de 1,33, o n\u00famero de \u00f3bitos ficar\u00e1 em torno de 2.000. Atualmente, a taxa no estado \u00e9 de 1,62, significando que cada dez pessoas contaminadas transmitem o v\u00edrus para outras 16.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n A curva pand\u00eamica aponta para o plat\u00f4 \u2013 a estabiliza\u00e7\u00e3o da taxa de cont\u00e1gio \u2013 mas isso n\u00e3o se d\u00e1 no estado como um todo. Na regi\u00e3o metropolitana da Grande Vit\u00f3ria a taxa de \u00f3bitos est\u00e1 se estabilizando, ao passo que h\u00e1 um crescimento acentuado de casos no interior do estado. A taxa de letalidade em territ\u00f3rio capixaba \u00e9 de 3,20%. As estrat\u00e9gias para a conten\u00e7\u00e3o da pandemia n\u00e3o t\u00eam conseguido alcan\u00e7ar o n\u00edvel recomendado de isolamento social de 70% \u2013 atualmente, o \u00edndice m\u00e9dio est\u00e1 em 48,02%.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n Neste cen\u00e1rio, o governo do estado (de Renato Casagrande, do PSB) tem buscado incrementar a rede hospitalar com leitos e equipamentos para a assist\u00eancia aos contaminados. Desde o in\u00edcio de junho, o n\u00famero de leitos totais foi ampliado de 1.195 para 1.436. Os leitos de UTI foram de 502 para 695 e os de enfermaria foram de 623 para 741. A maior parte dos leitos continua se concentrando nas sete cidades da regi\u00e3o metropolitana, que disp\u00f5em de 1.009 leitos, sendo 486 de UTI e 523 de enfermaria. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n A despeito dos esfor\u00e7os, a taxa de ocupa\u00e7\u00e3o de leitos no estado \u00e9 considerada alta e longe do ideal para o fim do isolamento social. A taxa de ocupa\u00e7\u00e3o de leitos de enfermaria \u00e9 de 64,7% e a de UTI \u00e9 79,9%. Considerado o total de leitos, 69,7% est\u00e3o ocupados.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n A pol\u00edtica de isolamento institu\u00edda pelo governo estadual se baseia na chamada matriz de risco, elaborada com base em vari\u00e1veis como o percentual de leitos ocupados, a taxa de incid\u00eancia ou a quantidade de casos confirmados, a taxa de letalidade da doen\u00e7a, o \u00edndice de isolamento e o percentual de pessoas acima de 60 anos presentes no munic\u00edpio. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n Cada uma dessas vari\u00e1veis ter\u00e1 um peso na classifica\u00e7\u00e3o da amea\u00e7a nos munic\u00edpios. O coeficiente de incid\u00eancia ter\u00e1 peso de 50%, as taxas de letalidade e de isolamento, 20% cada uma, e o percentual de idoso, 10% de peso. Com base nesses dados, \u00e9 feito um c\u00e1lculo matem\u00e1tico que estabelece o n\u00edvel de amea\u00e7a do coronav\u00edrus em cada cidade. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n Al\u00e9m disso, o fator de vulnerabilidade, que \u00e9 a taxa de ocupa\u00e7\u00e3o de leitos de UTI para covid-19, \u00e9 levado em considera\u00e7\u00e3o para definir a situa\u00e7\u00e3o do munic\u00edpio nessa matriz de risco. Uma taxa de ocupa\u00e7\u00e3o de at\u00e9 50% \u00e9 considerada adequada; entre 51% e 80% de ocupa\u00e7\u00e3o, h\u00e1 uma situa\u00e7\u00e3o de alerta; de 81% a 90%, o grau de vulnerabilidade \u00e9 considerado cr\u00edtico; e acima de 91%, entra-se no chamado plano de crise, podendo-se adotar o <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>lockdown <\/span><\/em>[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n Com base na matriz de risco, os munic\u00edpios s\u00e3o categorizados como sendo de risco baixo, moderado, alto ou extremo. O mapa da gest\u00e3o de risco, atualizado em 4 de julho, indica que, dos 78 munic\u00edpios do estado, 41 s\u00e3o considerados de n\u00edvel alto e 37 de risco moderado. N\u00e3o h\u00e1 munic\u00edpios rotulados como de risco baixo nem extremo. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n Diante da divis\u00e3o, medidas espec\u00edficas s\u00e3o adotadas para cada grupo de cidades. A classifica\u00e7\u00e3o \u00e9 mut\u00e1vel e atualizada semanalmente. Mas caminha para a flexibiliza\u00e7\u00e3o. A partir de segunda-feira, dia 13\/07, com ajustes ocorridos na matriz de risco, a abertura do com\u00e9rcio aos s\u00e1bados em cidades situadas no n\u00edvel de risco moderado ser\u00e1 permitida de 10h \u00e0s 18h. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n Antes s\u00f3 era poss\u00edvel at\u00e9 as 16h. Tamb\u00e9m ser\u00e1 poss\u00edvel a abertura aos s\u00e1bados, at\u00e9 \u00e0s 16h, o que antes era vetado. Nas cidades de risco baixo o com\u00e9rcio, incluindo lanchonetes e restaurantes, estar\u00e1 liberado, sem limita\u00e7\u00e3o de hor\u00e1rio. Nas cidades classificadas como de alto risco, o funcionamento tamb\u00e9m ser\u00e1 permitido at\u00e9 as 18h, antes era at\u00e9 as 16h. O retorno \u00e0s aulas presenciais, em todo o estado, segue sem previs\u00e3o.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n No geral, tem havido converg\u00eancia entre as orienta\u00e7\u00f5es do governo estadual e a atua\u00e7\u00e3o dos governos municipais com base na matriz de risco. Os decretos do governador t\u00eam repercutido nos munic\u00edpios conforme as normas de isolamento para cada situa\u00e7\u00e3o de risco na qual se enquadra cada munic\u00edpio. Mas os impactos negativos das medidas de isolamento no com\u00e9rcio capixaba t\u00eam gerado tens\u00e3o entre as autoridades p\u00fablicas e os empres\u00e1rios e comerciantes da regi\u00e3o. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n O com\u00e9rcio varejista foi o que sofreu maior impacto. Dados do m\u00eas de abril (o m\u00eas de medidas mais restritivas contra o coronav\u00edrus) informam que o setor de vestu\u00e1rio foi o mais afetado, sofrendo uma retra\u00e7\u00e3o de 82,5%. A retra\u00e7\u00e3o em outros campos do com\u00e9rcio n\u00e3o foi t\u00e3o forte, mas foi acentuada.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n A maior tens\u00e3o envolvendo interesses do com\u00e9rcio se nota entre o governo estadual e a <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>associa\u00e7\u00e3o brasileira de shoppings centers<\/span><\/em><\/span><\/span><\/span><\/span>. Uma tentativa de entendimento ocorrida ainda no final de maio n\u00e3o foi adiante. Em pronunciamento, o governador Casagrande afirmou:<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n \u201cN\u00f3s podemos autorizar a abertura de <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>shoppings<\/span><\/em><\/span><\/span><\/span><\/span>. At\u00e9 propusemos que ela seja feita nos mesmos moldes [do com\u00e9rcio de rua], com controle de entrada, de segunda a sexta-feira em dias alternados. Mas a associa\u00e7\u00e3o de <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>shoppings<\/span><\/em><\/span><\/span><\/span><\/span> acha que isso n\u00e3o \u00e9 adequado para eles. De fato, foi feita uma proposta. Estamos conversando, mas n\u00e3o podemos ter o funcionamento dos <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>shoppings<\/span><\/em><\/span><\/span><\/span><\/span> diverente do com\u00e9rcio de rua\u201d [3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n O motivo para essa falta de entendimento \u00e9 manifestado pelo secret\u00e1rio de Estado de Governo, Tyago Hoffmann: <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n \u201cEstamos com mais de 80% de ocupa\u00e7\u00e3o dos leitos, se ultrapassar 90% \u00e9 poss\u00edvel que a gente tenha de tomar medidas ainda mais restritivas. Estamos fazendo um esfor\u00e7o herc\u00faleo de tentar uma conviv\u00eancia o mais harmoniosa poss\u00edvel entre o trato com a sa\u00fade e as atividades comerciais. Estamos abrindo muito leito, mas \u00e0s vezes temos a sensa\u00e7\u00e3o que estamos enxugando gelo. Abrimos leito e imediatamente \u00e9 ocupado. Como fazer uma abertura geral e irrestrita de um estabelecimento comercial? Essa discuss\u00e3o \u00e9 de uma miopia gigante. Alguns est\u00e3o pensando s\u00f3 no seu umbigo e n\u00e3o na sociedade como um todo\u201d [4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n Esfor\u00e7os t\u00eam sido feitos visando a solucionar esse conflito. No \u00faltimo dia 3 de julho o governador Renato Casagrande reiterou a efetividade das medidas j\u00e1 adotadas, mas anunciou a nova matriz de risco, a ser implementada a partir do dia 13 de julho, para conter o avan\u00e7o da pandemia ao mesmo tempo que busca flexibilizar o isolamento. Talvez esse seja um passo rumo \u00e0 solu\u00e7\u00e3o para a tens\u00e3o entre o poder p\u00fablico e a iniciativa privada no Esp\u00edrito Santo.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n Refer\u00eancias bibliogr\u00e1ficas:<\/strong><\/p>\n [1]
\n\n
\n