{"id":241,"date":"2020-07-16T02:44:17","date_gmt":"2020-07-16T02:44:17","guid":{"rendered":"https:\/\/tmp.cienciapolitica.org.br\/2020\/07\/16\/especial-abcp-acoes-amazonas-enfrentamento-2\/"},"modified":"2020-07-16T02:44:17","modified_gmt":"2020-07-16T02:44:17","slug":"especial-abcp-acoes-amazonas-enfrentamento-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/especial-abcp-acoes-amazonas-enfrentamento-2\/","title":{"rendered":"ESPECIAL ABCP: As a\u00e7\u00f5es do Amazonas no enfrentamento \u00e0 pandemia"},"content":{"rendered":"

Este \u00e9 o d\u00e9cimo s\u00e9timo texto da 3\u00aa edi\u00e7\u00e3o do especial “Os governos estaduais e as a\u00e7\u00f5es de enfrentamento \u00e0 pandemia no Brasil”, publicado entre os dias 13 e 17 de julho na p\u00e1gina da ABCP. Acompanhe!
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Este \u00e9 o d\u00e9cimo s\u00e9timo texto da 3\u00aa edi\u00e7\u00e3o do especial “Os governos estaduais e as a\u00e7\u00f5es de enfrentamento \u00e0 pandemia no Brasil”, publicado entre os dias 13 e 17 de julho na p\u00e1gina da ABCP. Acompanhe!<\/em><\/h4>\n

Para ler a an\u00e1lise sobre o Amazonas publicada na \u00faltima edi\u00e7\u00e3o, clique aqui<\/a>!<\/em><\/h4>\n

Para saber mais detalhes sobre essa s\u00e9rie especial, clique aqui<\/a>!<\/em><\/h4>\n
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Controle legislativo em tempos de pandemia: CPI da Sa\u00fade e processo de impeachment no Amazonas<\/strong><\/p>\n

Nome dos(as) autores(as): Breno Rodrigo de Messias Leite; Rebeca Bernardo da Silva Caeiro; <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>Magno Felipe Sant\u2019ana de Oliveira <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Institui\u00e7\u00e3o \u00e0 qual os(as) autores(as) est\u00e3o vinculados(as): Faculdade La Salle, Manaus<\/p>\n

Titula\u00e7\u00e3o dos(as) autores(as): (Breno Rodrigo) Mestre em Ci\u00eancia Pol\u00edtica; (Rebeca) <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>Mestre em Rela\u00e7\u00f5es Internacionais; (Magno Felipe) <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>Bacharel em Rela\u00e7\u00f5es Internacionais<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Regi\u00e3o: Norte<\/p>\n

Governador (Partido): Wilson Miranda Lima (PSC)<\/p>\n

Popula\u00e7\u00e3o: 4.144.597 pessoas [2019]<\/p>\n

N\u00famero de munic\u00edpios: 62<\/p>\n

Casos confirmados em 15\/07\/2020<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>: 85.641<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00d3bitos confirmados em 15\/07\/2020<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>: 3.063<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Casos por 100 mil hab.: 2.066,3<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00d3bitos por 100 mil hab.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>: 73,9<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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* Por: Breno Rodrigo de Messias Leite, Rebeca Bernardo da Silva Caeiro e <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>Magno Felipe Sant\u2019ana de Oliveira <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

J\u00e1 em funcionamento no \u00e2mbito da Assembleia Legislativa, desde o dia 24 de maio, a CPI da Sa\u00fade do Amazonas investiga as acusa\u00e7\u00f5es de irregularidades na aplica\u00e7\u00e3o de dinheiro p\u00fablico para contrata\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os e formaliza\u00e7\u00e3o de contratos com empresas durante a pandemia da Covid-19.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Protocolada pelo deputado estadual P\u00e9ricles Rodrigues do Nascimento (PSL) no dia 30 de abril, a CPI da Sa\u00fade abrange o per\u00edodo que se estende de 2011 a 2020.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Apesar dos esfor\u00e7os iniciais para concentrar o escopo do inqu\u00e9rito apenas nos gastos p\u00fablicos com a pandemia, foi decidido incluir outros per\u00edodos, inclusive o da Opera\u00e7\u00e3o Maus Caminhos, ocorrida em 2016, que desbaratou um esquema de corrup\u00e7\u00e3o na sa\u00fade p\u00fablica do estado.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

No pronunciamento oficial de abertura da CPI, o presidente da Assembleia Legislativa, Josu\u00e9 Neto, define os objetivos gerais: \u201cCPI est\u00e1 subscrita por um ter\u00e7o dos deputados, ou seja, oito, e se destina \u00e0 apura\u00e7\u00e3o de fato determinado. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>Com o efeito, entendo que a CPI atende os requisitos formais. Acolho e defiro o requerimento de instaura\u00e7\u00e3o da CPI da Covid-19 e da sa\u00fade no estado do Amazonas\u201d.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

A postura da Aleam ganhou for\u00e7a depois de den\u00fancias da imprensa local, nacional e internacional; o Minist\u00e9rio P\u00fablico do Estado apontar ilicitudes na compra de 28 respiradores pulmonares no valor de R$ 2.970 milh\u00f5es, o que levantava a suspeita de superfaturamento; e o Tribunal de Contas do Estado ter sugerido o afastamento da secret\u00e1ria de Sa\u00fade e a suspens\u00e3o dos pagamentos das empresas supostamente vencedoras do processo licitat\u00f3rio. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Para al\u00e9m do cerco institucional da Aleam, MPE e TCE, o Conselho Regional de Medicina igualmente cumpriu o seu papel de fiscaliza\u00e7\u00e3o.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Embora se tenha um grande volume de den\u00fancias contra a gest\u00e3o estadual de sa\u00fade, os esfor\u00e7os da CPI se concentram em duas linhas de investiga\u00e7\u00e3o: transporte de ambul\u00e2ncias e plant\u00f5es m\u00e9dicos. H\u00e1 ind\u00edcios substantivos de superfaturamento nos servi\u00e7os prestados.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Por sua vez, a Opera\u00e7\u00e3o Sangria da Pol\u00edcia Federal, deflagrada no dia 30 de junho, buscou apurar v\u00e1rias pr\u00e1ticas il\u00edcitas como organiza\u00e7\u00e3o criminosa, corrup\u00e7\u00e3o, fraude em processo licitat\u00f3rio e desvio de recursos federais direcionados ao enfrentamento da pandemia no estado. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

A\u00e7\u00e3o da PF contou com a coopera\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal, Controladoria Geral da Uni\u00e3o e da Receita Federal. O resultado da opera\u00e7\u00e3o foi a pris\u00e3o preventiva da ent\u00e3o secret\u00e1ria de Sa\u00fade do estado, Simone Papaiz, e do ex-secret\u00e1rio, Jo\u00e3o Paulo Marques dos Santos.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Nas palavras da subprocuradora-geral da Rep\u00fablica, Lind\u00f4ra Ara\u00fajo, \u00e9 poss\u00edvel \u201cevidenciar que se est\u00e1 diante da atua\u00e7\u00e3o de uma verdadeira organiza\u00e7\u00e3o criminosa que, instalada nas estruturas estatais do governo do estado do Amazonas, serve-se da situa\u00e7\u00e3o de calamidade provocada pela pandemia de Covid-19 para obter ganhos financeiros il\u00edcitos, em preju\u00edzo do er\u00e1rio e do atendimento adequado \u00e0 sa\u00fade da popula\u00e7\u00e3o.\u201d<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

A formaliza\u00e7\u00e3o da CPI da Sa\u00fade potencializou pol\u00edtica e juridicamente as for\u00e7as de oposi\u00e7\u00e3o. No quadro geral de cr\u00edticas \u00e0 inefici\u00eancia do governo na estrat\u00e9gia de enfrentamento \u00e0 pandemia da Covid-19, da amplia\u00e7\u00e3o do cerco institucional, press\u00e3o midi\u00e1tica e da demanda da opini\u00e3o p\u00fablica por mais transpar\u00eancia nos gastos governamentais, o pedido de <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>impeachment<\/span><\/em><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span> da chapa do governador Wilson Lima ganhou vida no \u00e2mbito do legislativo. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>Inicialmente embargada por incont\u00e1veis manobras jur\u00eddicas (procedimentaliza\u00e7\u00e3o e judicializa\u00e7\u00e3o da agenda legislativa) e entraves regimentais (por se tratar, evidentemente, da primeira abertura de processo de <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>impeachment<\/span><\/em><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span> na hist\u00f3ria pol\u00edtica do Amazonas).<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

A ritual\u00edstica do pedido de <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>impeachment<\/span><\/em><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span> \u2013 respeitadas as devidas diferen\u00e7as entre a din\u00e2mica bicameral (Congresso Nacional) e unicameral (Aleam) \u2013 deve emular, desconsiderados os eventuais embargos jur\u00eddicos e indefini\u00e7\u00f5es pol\u00edticas, o rito que selou o destino da ex-presidente Dilma Rousseff. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Assim, de acordo com os l\u00edderes e a presid\u00eancia da Aleam, fica definido que o Plen\u00e1rio escolhe uma Comiss\u00e3o Especial (reunida pela regra de proporcionalidade de partidos e l\u00edderes) que tem como fun\u00e7\u00e3o definir o presidente da comiss\u00e3o e de um relator. Dessa maneira, delibera-se ou n\u00e3o o objeto jur\u00eddico da a\u00e7\u00e3o, i.e., o pedido de <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>impeachment<\/span><\/em><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Tanto a CPI da Sa\u00fade quanto a comiss\u00e3o de <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>impeachment<\/span><\/em><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span> da chapa Wilson Lima e Carlos Almeida seguem como processos distintos, por\u00e9m complementares e que se retroalimentam. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Os dois procedimentos pol\u00edticos e jur\u00eddicos \u2013 como toda CPI e processo de impeachment s\u00e3o na sua ess\u00eancia \u2013 evidenciam a capacidade do Legislativo de fiscalizar, controlar e responder institucionalmente as malversa\u00e7\u00f5es do Executivo. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

O volume de provas e evid\u00eancias de corrup\u00e7\u00e3o colocam o governador na defensiva (literalmente, no banco dos r\u00e9us) e tornam o legislativo um ator institucional central no controle do processo pol\u00edtico e na qualidade da democracia no per\u00edodo cr\u00edtico da pandemia.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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