{"id":245,"date":"2020-07-16T23:23:31","date_gmt":"2020-07-16T23:23:31","guid":{"rendered":"https:\/\/tmp.cienciapolitica.org.br\/2020\/07\/16\/especial-abcp-acoes-pernambuco-enfrentamento-pandemia\/"},"modified":"2020-07-16T23:23:31","modified_gmt":"2020-07-16T23:23:31","slug":"especial-abcp-acoes-pernambuco-enfrentamento-pandemia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/especial-abcp-acoes-pernambuco-enfrentamento-pandemia\/","title":{"rendered":"ESPECIAL ABCP: As a\u00e7\u00f5es de Pernambuco no enfrentamento \u00e0 pandemia"},"content":{"rendered":"

Este \u00e9 o vig\u00e9simo segundo texto da 3\u00aa edi\u00e7\u00e3o do especial “Os governos estaduais e as a\u00e7\u00f5es de enfrentamento \u00e0 pandemia no Brasil”, publicado entre os dias 13 e 17 de julho na p\u00e1gina da ABCP. Acompanhe!
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Este \u00e9 o vig\u00e9simo segundo texto da 3\u00aa edi\u00e7\u00e3o do especial “Os governos estaduais e as a\u00e7\u00f5es de enfrentamento \u00e0 pandemia no Brasil”, publicado entre os dias 13 e 17 de julho na p\u00e1gina da ABCP. Acompanhe!<\/em><\/h4>\n

Para ler a an\u00e1lise sobre Pernambuco publicada na \u00faltima edi\u00e7\u00e3o, clique aqui<\/a>!<\/em><\/h4>\n

Para saber mais detalhes sobre essa s\u00e9rie especial, clique aqui<\/a>!<\/em><\/h4>\n
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As A\u00e7\u00f5es de Pernambuco no Enfrentamento \u00e0 Pandemia<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Nome da autora e institui\u00e7\u00e3o a que est\u00e1 vinculada: Mariana Batista (Universidade Federal de Pernambuco)<\/p>\n

Titula\u00e7\u00e3o da autora e institui\u00e7\u00e3o em que a obteve: Doutora em Ci\u00eancia Pol\u00edtica pela Universidade Federal de Pernambuco<\/p>\n

Regi\u00e3o: Nordeste<\/p>\n

Governador (Partido): Paulo C\u00e2mara (PSB)<\/p>\n

Popula\u00e7\u00e3o: 9.557.071<\/p>\n

N\u00famero de munic\u00edpios: 184<\/p>\n

Casos confirmados em 13\/07\/2020<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>: 72.901<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00d3bitos confirmados em 13\/07\/2020<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>: 5.652<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Casos por 100 mil hab.: 762,796<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00d3bitos por 100 mil hab.: 59,139<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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* Por: Mariana Batista<\/strong><\/p>\n

O enfrentamento \u00e0 pandemia em Pernambuco vem se dando sob lideran\u00e7a do governo estadual. Paulo C\u00e2mara, governador em segundo mandato e reeleito em primeiro turno, concentra as decis\u00f5es e estabelece os par\u00e2metros para os 184 munic\u00edpios do estado. S\u00e3o do governo estadual os decretos para fechar escolas, com\u00e9rcio e servi\u00e7os n\u00e3o essenciais. \u00c9 tamb\u00e9m do governo estadual o decreto que orienta o uso de m\u00e1scaras e os protocolos para o funcionamento de servi\u00e7os essenciais. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

O governo de Pernambuco apresentou atua\u00e7\u00e3o de enfrentamento \u00e0 crise da covid-19 com base no acompanhamento dos resultados, a\u00e7\u00f5es de preparo do sistema de sa\u00fade e promo\u00e7\u00e3o do distanciamento social. Dado o contexto federal e de outros estados que ainda negam a relev\u00e2ncia e alcance da pandemia, esse n\u00e3o pode ser considerado um fato menor. Contudo, a avalia\u00e7\u00e3o da a\u00e7\u00e3o pol\u00edtica passa principalmente pela an\u00e1lise dos resultados da pandemia no estado.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\"Figura<\/p>\n

Olhando para os resultados quatro meses ap\u00f3s o primeiro caso no estado, Pernambuco n\u00e3o se apresenta mais como um dos mais afetados em termos de n\u00famero de casos, sendo apenas o vig\u00e9simo no pa\u00eds. Contudo, o uso de n\u00famero de casos como medida de controle da pandemia \u00e9 sempre complicado, dado que \u00e9 um valor determinado pela pol\u00edtica de testagem do estado. Dados da Rede de Pesquisa Solid\u00e1ria mostram que Pernambuco ainda testa muito pouco, com n\u00fameros em torno da m\u00e9dia nacional de 870 pessoas testadas por 100 mil habitantes [1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Olhando para o n\u00famero de mortes, informa\u00e7\u00e3o mais precisa dos efeitos negativos mais extremos da crise, podemos ver que Pernambuco \u00e9 um dos estados mais afetados, sendo o sexto estado com maior n\u00famero de mortes por 100 mil habitantes. Em suma, apesar das a\u00e7\u00f5es do governo, muitas vidas foram perdidas no estado.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

A an\u00e1lise da evolu\u00e7\u00e3o da epidemia em Pernambuco mostra que o estado foi um dos mais afetados logo no in\u00edcio da crise no Brasil, com a curva de casos e mortes crescendo rapidamente. Importante notar que os n\u00fameros ainda est\u00e3o na ascendente, como pode ser visto no painel superior da figura 2. Entretanto, os dados mostram tend\u00eancia de queda no n\u00famero de novos casos e, em menor medida, de novas mortes, como pode ser visto no painel inferior da figura 2. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\"Figura<\/p>\n

Analisando os n\u00fameros di\u00e1rios de casos confirmados e de \u00f3bitos, os valores mostram ter sido o pico da doen\u00e7a no estado em maio de 2020, com tend\u00eancia de queda durante o m\u00eas de junho. Os efeitos observados nessas figuras parecem ser produto das medidas de isolamento mais restritivas impostas pelo governo na segunda metade de maio, quando foi decretada uma forma de \u201clockdown\u201d nos munic\u00edpios mais afetados pela covid-19 por duas semanas (Recife, Olinda, Jaboat\u00e3o dos Guararapes, Camaragibe e S\u00e3o Loure\u00e7o da Mata). <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

A tend\u00eancia de queda tem sido a justificativa \u201cbaseada em evid\u00eancias\u201d usada pelo governo estadual para iniciar o plano de abertura da economia. O \u201cPlano de Conviv\u00eancia das Atividades Econ\u00f4micas com a Covid-19\u201d foi apresentado em 1 de junho, com objetivos bastante moderados. O plano foi inicialmente dividido em quatro n\u00edveis e 11 etapas, e somente o quarto n\u00edvel teve datas definidas no momento de divulga\u00e7\u00e3o. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

No n\u00edvel 4 seria priorizada a modalidade de coleta ou delivery no funcionamento do com\u00e9rcio e reabertura do varejo de rua na \u00faltima etapa desse n\u00edvel. No n\u00edvel 3, shopping centers e polos de confec\u00e7\u00e3o seriam liberados com novos protocolos. Bares e restaurantes voltam a funcionar com 50% da capacidade na \u00faltima etapa desse n\u00edvel. No n\u00edvel 2, academias de gin\u00e1stica e museus, teatros e cinemas poderiam voltar a funcionar com 50% da capacidade. Por \u00faltimo, o n\u00edvel 1 seria o \u201cnovo normal\u201d, com o funcionamento de todas as atividades, mas com novos protocolos de controle de transmiss\u00e3o. Aulas presenciais n\u00e3o t\u00eam previs\u00e3o de retorno. O decreto vigente mant\u00e9m a suspens\u00e3o at\u00e9 31 de julho, quando haver\u00e1 nova avalia\u00e7\u00e3o. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

O acompanhamento e a progress\u00e3o das fases seriam com base nos resultados observados em cada munic\u00edpio. O resultado dessa estrat\u00e9gia foi o decreto do governo estadual 49.133 de 23 de junho suspendendo o in\u00edcio da reabertura nos munic\u00edpios de Caruaru e Bezerros, enquanto os demais munic\u00edpios continuaram progredindo nas etapas. A figura 3 mostra a distribui\u00e7\u00e3o espacial da covid-19 nos munic\u00edpios de Pernambuco com dados e 13 de julho. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\"Figura<\/p>\n

A distribui\u00e7\u00e3o espacial dos casos de covid-19 em Pernambuco mostra aus\u00eancia de concentra\u00e7\u00e3o. Os munic\u00edpios com maior n\u00famero de casos por 100 mil habitantes s\u00e3o distribu\u00eddos em diferentes regi\u00f5es do estado, do interior, como \u00c1gua Preta com 2.096 casos por 100 mil habitantes, \u00e0 capital Recife com 1.397 casos por 100 mil habitantes. Com rela\u00e7\u00e3o ao n\u00famero de mortes, contudo, o mapa mostra ser a regi\u00e3o litor\u00e2nea a mais afetada, principalmente a capital e a regi\u00e3o metropolitana, sendo os tr\u00eas munic\u00edpios mais afetados a capital Recife, com 119,58 mortes por 100 mil habitantes, Itapissuma com 101,30 e Jaboat\u00e3o dos Guararapes com 92,55. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Munic\u00edpios mais distantes da capital, que poderiam apresentar maior n\u00famero de mortes por estarem afastados dos servi\u00e7os de sa\u00fade e leitos de UTI, acabaram n\u00e3o apresentando essa din\u00e2mica. Importante notar que n\u00e3o h\u00e1 correla\u00e7\u00e3o no estado de Pernambuco entre a vulnerabilidade social do munic\u00edpio e a letalidade da covid-19 [2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>. Dessa forma, a associa\u00e7\u00e3o entre falta de acesso a recursos e servi\u00e7os do estado e a letalidade da covid-19 n\u00e3o parece se dar no n\u00edvel do munic\u00edpio, mas se mostra na din\u00e2mica da situa\u00e7\u00e3o de pobreza e desigualdade social dentro das cidades. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Dados da letalidade da covid-19 nos bairros do Recife mostram uma associa\u00e7\u00e3o entre renda e mortes. Os cinco bairros com maior letalidade da doen\u00e7a est\u00e3o entre os mais pobres da cidade. No bairro do Tot\u00f3, onde a renda m\u00e9dia mensal \u00e9 de R$ 1.296,05, a letalidade foi de 53%. No outro extremo, Parnamirim, bairro com renda m\u00e9dia dez vezes maior, a letalidade \u00e9 de 5,8%. Percentuais podem ser afetados pelo baixo n\u00famero de casos. Considerando os bairros com os maiores n\u00fameros de casos na cidade, Nova Descoberta, onde a renda mensal \u00e9 de R$ 898,39, apesenta taxa de letalidade de 36,6%. No outro extremo, Boa Viagem, com renda mensal m\u00e9dia de R$ 7.108,00, apresenta taxa de letalidade de 18% [3] [4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

O secret\u00e1rio de Sa\u00fade de Recife argumenta: \u201cA chance de adoecer \u00e9 mais ou menos uma chance democr\u00e1tica, mas a de morrer, embora possa acontecer com qualquer pessoa, \u00e9 ainda mais dura nas pessoas mais vulner\u00e1veis”<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>. [5] O diagn\u00f3stico est\u00e1 correto. Pessoas em situa\u00e7\u00e3o de vulnerabilidade social t\u00eam maior chance de morrer pela covid-19. A\u00e7\u00f5es educativas e de distribui\u00e7\u00e3o de kits de higiene pessoal v\u00eam sendo realizadas pela prefeitura. Contudo, o problema \u00e9 mais estrutural como a desigualdade de renda, de acesso a \u00e1gua e saneamento b\u00e1sico, de servi\u00e7os de sa\u00fade. Resta saber qual o plano dos governos estadual e municipal para corrigir essa realidade.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Refer\u00eancias bibliogr\u00e1ficas:<\/strong><\/p>\n

[1] https:\/\/www.nexojornal.com.br\/grafico\/2020\/07\/14\/Os-n%C3%BAmeros-dos-testes-de-covid-19-no-Brasil-por-estado?utm_medium=Social&utm_campaign=Echobox&utm_source=Twitter#Echobox=1594756621<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> <\/em><\/p>\n

[2] r= 0.110, p-valor= 0.135<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

[3] <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>https:\/\/cievsrecife.files.wordpress.com\/2020\/07\/boletim-recife_coronavc3adrus-08_07_2020.pdf<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/em><\/p>\n

[4] <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>https:\/\/www.folhape.com.br\/noticias\/em-apuracao-bairros-pobres-do-recife-tem-maior-letalidade-da-covid\/146604\/<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/em><\/p>\n

[5] <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>https:\/\/www.folhape.com.br\/noticias\/em-apuracao-bairros-pobres-do-recife-tem-maior-letalidade-da-covid\/146604\/<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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