{"id":247,"date":"2020-07-17T00:42:19","date_gmt":"2020-07-17T00:42:19","guid":{"rendered":"https:\/\/tmp.cienciapolitica.org.br\/2020\/07\/17\/especial-abcp-acoes-bahia-enfrentamento-pandemia\/"},"modified":"2020-07-17T00:42:19","modified_gmt":"2020-07-17T00:42:19","slug":"especial-abcp-acoes-bahia-enfrentamento-pandemia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/especial-abcp-acoes-bahia-enfrentamento-pandemia\/","title":{"rendered":"ESPECIAL ABCP: As a\u00e7\u00f5es da Bahia no enfrentamento \u00e0 pandemia"},"content":{"rendered":"<p>Este \u00e9 o vig\u00e9simo quinto texto da 3\u00aa edi\u00e7\u00e3o do especial &#8220;Os governos estaduais e as a\u00e7\u00f5es de enfrentamento \u00e0 pandemia no Brasil&#8221;, publicado entre os dias 13 e 17 de julho na p\u00e1gina da ABCP. Acompanhe!<br \/>\n<!--more--><\/p>\n<h4><em>Este \u00e9 o vig\u00e9simo quinto texto da 3\u00aa edi\u00e7\u00e3o do especial &#8220;Os governos estaduais e as a\u00e7\u00f5es de enfrentamento \u00e0 pandemia no Brasil&#8221;, publicado entre os dias 13 e 17 de julho na p\u00e1gina da ABCP. Acompanhe!<\/em><\/h4>\n<h4><em>Para ler a an\u00e1lise sobre a Bahia publicada na \u00faltima edi\u00e7\u00e3o, clique&nbsp;<a href=\"https:\/\/tmp.cienciapolitica.org.br\/2020\/07\/12\/especial-abcp-acoes-bahia-enfrentamento\/\">aqui<\/a>!<\/em><\/h4>\n<h4><em>Para saber mais detalhes sobre essa s\u00e9rie especial, clique&nbsp;<a href=\"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/noticias\/2020\/07\/especial-abcp-governos-estaduais-e-acoes-enfrentamento\">aqui<\/a>!<\/em><\/h4>\n<hr \/>\n<p><span><span><span><strong><span><span>Bahia: novos conflitos e tens\u00f5es na governan\u00e7a do enfrentamento \u00e0 Covid-19 e na defini\u00e7\u00e3o das medidas de flexibiliza\u00e7\u00e3o da quarentena<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p>Nome dos(as)&nbsp;autores(as) e institui\u00e7\u00e3o a que est\u00e3o vinculados(as):&nbsp;Carla Galv\u00e3o Pereira Arantes (UFBA);&nbsp;Cl\u00e1udio Andr\u00e9 de Souza (UNILAB) e&nbsp;Rafael de Aguiar Arantes (UFBA)<\/p>\n<p>Titula\u00e7\u00e3o&nbsp;dos(as) autores(as) e institui\u00e7\u00e3o&nbsp;em que a&nbsp;obtiveram:&nbsp;Doutorado em Ci\u00eancias Sociais (UFBA)<\/p>\n<p>Regi\u00e3o: Nordeste<\/p>\n<p>Governador (Partido):&nbsp;Rui Costa (PT)<\/p>\n<p>Popula\u00e7\u00e3o:&nbsp;14.873.064 (IBGE, 2019)<\/p>\n<p>N\u00famero de munic\u00edpios:&nbsp;417<\/p>\n<p>Casos confirmados em <span><span><span><span><span><span>15\/07\/2020<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>:&nbsp;<span><span><span><span><span><span>112.993<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p>\u00d3bitos confirmados em <span><span><span><span><span><span>12\/07\/2020<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>:&nbsp;<span><span><span><span><span><span>2.638<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p>Casos por 100 mil hab.:&nbsp;<span><span><span><span><span><span>759,72<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p>\u00d3bitos por 100 mil hab.:&nbsp;<span><span><span><span><span><span>17,74<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<hr \/>\n<p><strong>* Por:&nbsp;Carla Galv\u00e3o Pereira Arantes,&nbsp;Cl\u00e1udio Andr\u00e9 de Souza&nbsp;e&nbsp;Rafael de Aguiar Arantes<\/strong><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span>Conforme discutido nas <a href=\"https:\/\/tmp.cienciapolitica.org.br\/2020\/07\/12\/especial-abcp-acoes-bahia-enfrentamento\/\">\u00faltimas edi\u00e7\u00f5es desta s\u00e9rie especial<\/a>, o governo da Bahia vem se destacando na implementa\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es de coopera\u00e7\u00e3o com os munic\u00edpios do estado, em especial com Salvador, que se expressou numa&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><span><span><span><span><em><span>governan\u00e7a de crise<\/span><\/em><\/span><\/span><\/span><\/span><span><span><span><span><span><span> relativamente bem-sucedida. Entretanto, nas \u00faltimas semanas novos desafios v\u00eam surgindo.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span>A curva de cont\u00e1gio da Covid-19 permanece ascendente em diversas cidades baianas, como nos munic\u00edpios da Regi\u00e3o Metropolitana de Salvador (RMS), Feira de Santana, segunda maior cidade da Bahia, e em 30 munic\u00edpios, que nos \u00faltimos dias tiveram um crescimento acima de 100% no n\u00famero de casos. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span>Segundo o governador, o estado sofreu o \u201cEfeito S\u00e3o Jo\u00e3o\u201d [1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><span><span><span><span><span><span>, com o deslocamento de uma parte da popula\u00e7\u00e3o para os munic\u00edpios do interior. Mesmo com o cancelamento das festas juninas e a antecipa\u00e7\u00e3o do feriado para maio, diversas cidades tiveram aglomera\u00e7\u00e3o e movimenta\u00e7\u00e3o consider\u00e1vel de visitantes nesse per\u00edodo.&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span>Destaca-se tamb\u00e9m uma migra\u00e7\u00e3o de retorno de baianos que viviam em grandes centros e, sem trabalho e renda, t\u00eam voltado aos seus munic\u00edpios de origem, muitas vezes em \u00f4nibus clandestinos devido \u00e0 suspens\u00e3o do transporte intermunicipal e interestadual em diversas regi\u00f5es do estado. Em algumas cidades esse fen\u00f4meno implicou em um acr\u00e9scimo de at\u00e9 10% em sua popula\u00e7\u00e3o. Esses fatores podem ter contribu\u00eddo para uma interioriza\u00e7\u00e3o da pandemia no estado.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span>A Bahia se encontra em um per\u00edodo com o maior n\u00famero de casos confirmados e de \u00f3bitos por dia, como \u00e9 poss\u00edvel observar nos gr\u00e1ficos abaixo, o que tem levado o governo a coordenar a\u00e7\u00f5es junto aos munic\u00edpios por meio de decretos e na gest\u00e3o da rede p\u00fablica de sa\u00fade. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span>Nos \u00faltimos dias, o governador realizou diversas reuni\u00f5es virtuais com os prefeitos e ressaltou que \u201ca parceria entre estado e munic\u00edpios \u00e9 fundamental para que possamos, juntos, vencer o coronav\u00edrus na Bahia\u201d [2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><span><span><span><span><span><span>. Umas das principais medidas \u00e9 a abertura de novos leitos cl\u00ednicos e de UTI para antecipar a interna\u00e7\u00e3o de pessoas j\u00e1 diagnosticadas com Covid-19. Desde o in\u00edcio da pandemia, foram criados 2.300 leitos em todo o estado.&nbsp;&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" alt=\"ba\" data-entity-type=\"file\" data-entity-uuid=\"d8675561-f01a-4c42-9a55-7c370f81c450\" src=\"\/sites\/default\/files\/imagens\/wysiwyg\/ba%201_0.png\" \/><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" alt=\"ba 2\" data-entity-type=\"file\" data-entity-uuid=\"2b43730a-74cd-4fa0-9ef4-5370aa9f9db5\" src=\"\/sites\/default\/files\/imagens\/wysiwyg\/ba%202.png\" \/><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span>As reuni\u00f5es do governador com as prefeituras tamb\u00e9m envolvem um conflito iminente: alguns prefeitos t\u00eam tomado atitudes de flexibiliza\u00e7\u00e3o do isolamento, em alguns casos contrariando as orienta\u00e7\u00f5es do governo estadual e do comit\u00ea cient\u00edfico do Cons\u00f3rcio Nordeste. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span>No boletim de 03\/07 este Comit\u00ea indicou a necessidade de lockdown em Salvador, Feira de Santana, Teixeira de Freitas e Itabuna. O governo estadual, por sua vez, decretou recentemente \u201ctoque de recolher\u201d em alguns munic\u00edpios: em dez dos treze munic\u00edpios da RMS e em mais 62 munic\u00edpios, especialmente do interior. Tem havido tamb\u00e9m uma amplia\u00e7\u00e3o da suspens\u00e3o dos transportes intermunicipais em 385 munic\u00edpios do estado.&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span>Cooperando com essas medidas, alguns prefeitos t\u00eam decretado tamb\u00e9m lockdown. Entretanto, outros t\u00eam implementado medidas de flexibiliza\u00e7\u00e3o do isolamento social, especialmente a abertura do com\u00e9rcio. O caso do prefeito de Itabuna, Fernando Gomes (PTC), ficou conhecido nacionalmente quando ele afirmou que abriria o com\u00e9rcio da cidade \u201cmorra quem morrer\u201d. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span>Em Juazeiro, o com\u00e9rcio foi reaberto no in\u00edcio de junho, mas foi novamente fechado em menos de um m\u00eas por recomenda\u00e7\u00e3o do MP-BA. Outro conflito se refere aos protocolos de tratamento. Em alguns munic\u00edpios foram distribu\u00eddos para pessoas com sintomas o chamado \u201cKit Covid-19\u201d, composto por <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><span><span><span><span><span><span><span>hidroxicloroquina, ivermectina e azitromicina<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><span><span><span><span><span><span><span>. O secret\u00e1rio de Sa\u00fade do estado se posicionou afirmando que a Secretaria Estadual n\u00e3o possui um protocolo que utilize esses medicamentos e que sua distribui\u00e7\u00e3o sem receita m\u00e9dica configura infra\u00e7\u00e3o sanit\u00e1ria.&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span>A tens\u00e3o em torno da flexibiliza\u00e7\u00e3o do isolamento perpassa o c\u00e1lculo pol\u00edtico e eleitoral, j\u00e1 que alguns segmentos organizados do empresariado t\u00eam demandado a reabertura do com\u00e9rcio. Recentemente, \u201cviralizou\u201d um v\u00eddeo no qual um lojista pede aos prantos que as lojas sejam reabertas diante do prefeito de Salvador claramente constrangido, que tentar\u00e1 em novembro eleger seu sucessor.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span>No dia 07\/07, o prefeito da capital e o governador do estado deram uma coletiva de imprensa em conjunto para apresentar um plano de abertura das atividades na cidade (Figura abaixo). O crit\u00e9rio principal se fundamenta na taxa de ocupa\u00e7\u00e3o dos leitos de UTI, mas tamb\u00e9m envolve outras medidas. Para a reabertura dos shoppings, por exemplo, o plano previa a testagem de todos os funcion\u00e1rios a cada 21 dias, o que gerou forte cr\u00edtica das associa\u00e7\u00f5es comerciais. Ap\u00f3s as cr\u00edticas, a prefeitura rebaixou as exig\u00eancias e afirma estar em di\u00e1logo com as entidades da \u00e1rea. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" alt=\"ba 3\" data-entity-type=\"file\" data-entity-uuid=\"81672818-0438-417d-8c36-562b563f9969\" src=\"\/sites\/default\/files\/imagens\/wysiwyg\/ba%203.jpg\" \/><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span>Uma vez que o crit\u00e9rio principal se tornou a taxa de ocupa\u00e7\u00e3o de leitos de UTI, logo ap\u00f3s a divulga\u00e7\u00e3o do plano, prefeitura e governo se apressaram para disponibilizar novos leitos, de modo a induzir a diminui\u00e7\u00e3o da taxa de ocupa\u00e7\u00e3o e a antecipa\u00e7\u00e3o desta reabertura, mas a taxa em Salvador permanece em 78%. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span>Esse crit\u00e9rio \u00e9 bastante limitado quando se compara \u00e0 matriz de risco disponibilizada pelo comit\u00ea cient\u00edfico do Cons\u00f3rcio Nordeste, que envolve, al\u00e9m da tens\u00e3o sobre o sistema de sa\u00fade, o fator de reprodutibilidade da doen\u00e7a, a situa\u00e7\u00e3o local da epidemia e o isolamento social e a influ\u00eancia geogr\u00e1fica.&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span>Apesar da relevante coopera\u00e7\u00e3o interfederativa estabelecida entre o governo do estado e as prefeituras municipais, em especial Salvador, e das diversas a\u00e7\u00f5es de enfrentamento \u00e0 pandemia no estado, nota-se nesse momento uma amplia\u00e7\u00e3o dos conflitos e das tens\u00f5es, especialmente por conta das medidas de flexibiliza\u00e7\u00e3o. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span>Embora o plano apresentado para a capital se baseie em um crit\u00e9rio importante, que segundo o governador dever\u00e1 ser utilizado nos demais munic\u00edpios, ele claramente \u00e9 resultado das press\u00f5es dos setores econ\u00f4micos e da incapacidade dos governos de manter por muito mais tempo as medidas de isolamento social.&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><strong>Refer\u00eancias bibliogr\u00e1ficas:<\/strong><\/p>\n<p><em>[1]&nbsp;<span><span><span><span><span><span>Ver mat\u00e9ria completa do G1: &lt;<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><a href=\"https:\/\/g1.globo.com\/ba\/bahia\/noticia\/2020\/07\/06\/cerca-de-30-cidades-da-ba-registram-crescimento-de-100percent-dos-casos-da-covid-19-efeito-sao-joao-diz-governador.ghtml\"><span><span><span><span><span><span><span><span>https:\/\/g1.globo.com\/ba\/bahia\/noticia\/2020\/07\/06\/cerca-de-30-cidades-da-ba-registram-crescimento-de-100percent-dos-casos-da-covid-19-efeito-sao-joao-diz-governador.ghtml<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span><span><span><span><span><span>&gt; Acesso em 11\/07\/2020 \u00e0s 10:14.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n<p><em><span><span><span><span><span><span>[2] Mat\u00e9ria completa no link: &lt;seplan.ba.gov.br\/2020\/07\/1670\/Temos-que-estar-juntos-diz-Rui-Costa-apos-reuniao-com-31-prefeitos.html&gt; 13\/07\/2020 \u00e0s 18:26.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Este \u00e9 o vig\u00e9simo quinto texto da 3\u00aa edi\u00e7\u00e3o do especial &#8220;Os governos estaduais e as a\u00e7\u00f5es de enfrentamento \u00e0 pandemia no Brasil&#8221;, publicado entre os dias 13 e 17 de julho na p\u00e1gina da ABCP. Acompanhe!<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-247","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/247","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=247"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/247\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=247"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=247"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=247"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}