{"id":275,"date":"2020-08-26T01:50:16","date_gmt":"2020-08-26T01:50:16","guid":{"rendered":"https:\/\/tmp.cienciapolitica.org.br\/2020\/08\/26\/especial-abcp-acoes-distrito-federal-enfrentamento-2\/"},"modified":"2020-08-26T01:50:16","modified_gmt":"2020-08-26T01:50:16","slug":"especial-abcp-acoes-distrito-federal-enfrentamento-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/especial-abcp-acoes-distrito-federal-enfrentamento-2\/","title":{"rendered":"ESPECIAL ABCP: As a\u00e7\u00f5es do Distrito Federal no enfrentamento \u00e0 pandemia"},"content":{"rendered":"<p>Este \u00e9 o d\u00e9cimo primeiro texto da 4\u00aa edi\u00e7\u00e3o do especial &#8220;Os governos estaduais e as a\u00e7\u00f5es de enfrentamento \u00e0 pandemia no Brasil&#8221;, publicado entre os dias 24\u00a0e 28\u00a0de agosto na p\u00e1gina da ABCP. Acompanhe!<br \/>\n<!--more--><\/p>\n<h4><em>Este \u00e9 o d\u00e9cimo primeiro texto da 4\u00aa edi\u00e7\u00e3o do especial &#8220;Os governos estaduais e as a\u00e7\u00f5es de enfrentamento \u00e0 pandemia no Brasil&#8221;, publicado entre os dias 24&nbsp;e 28&nbsp;de agosto na p\u00e1gina da ABCP. Acompanhe!<\/em><\/h4>\n<h4><em>Para ler a an\u00e1lise sobre&nbsp;o Distrito Federal&nbsp;publicada na \u00faltima&nbsp;edi\u00e7\u00e3o, clique&nbsp;<a href=\"https:\/\/tmp.cienciapolitica.org.br\/2020\/07\/15\/especial-abcp-acoes-distrito-federal-enfrentamento\/\">aqui<\/a>!<\/em><\/h4>\n<h4><em>Para ter acesso a todas&nbsp;as an\u00e1lises publicadas nesta&nbsp;4\u00aa edi\u00e7\u00e3o, clique&nbsp;<a href=\"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/projetos\/especial-abcp-4a-edicao-governos-estaduais-e-acoes\">aqui<\/a>!<\/em><\/h4>\n<hr \/>\n<p><span><span><span><strong><span><span>Cinco meses da pandemia de COVID-19 no Distrito Federal<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p>Nome da&nbsp;autora e institui\u00e7\u00e3o&nbsp;\u00e0&nbsp;qual&nbsp;est\u00e1&nbsp;vinculada:&nbsp;Michelle Fernandez,&nbsp;Instituto de Ci\u00eancia Pol\u00edtica da Universidade de Bras\u00edlia (IPOL\/UnB)<\/p>\n<p>Titula\u00e7\u00e3o:&nbsp;Doutora em Ci\u00eancia Pol\u00edtica pela Universidade de Salamanca<\/p>\n<p>Regi\u00e3o:&nbsp;Centro-oeste<\/p>\n<p>Governador (Partido):&nbsp;Ibaneis Rocha (MDB)<\/p>\n<p>Popula\u00e7\u00e3o: 3 milh\u00f5es e 15 mil habitantes<\/p>\n<p><span><span><span><span><span>Data do registro do primeiro caso no estado:&nbsp;<span>5 de mar\u00e7o de 2020<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span><span>Data do primeiro \u00f3bito no estado:&nbsp;<span>23 de mar\u00e7o de 2020<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p>Casos confirmados em 24\/08\/2020:&nbsp;<span><span><span><span><span><span>150.519<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p>\u00d3bitos confirmados em 24\/08\/2020: <span><span><span><span><span><span>2.316<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p>Casos por 100 mil hab.:&nbsp;<span><span><span><span><span><span>4.991,9<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p>\u00d3bitos por 100 mil hab.: <span><span><span><span><span><span>76,8<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span><span>Decreto estadual em vigor no dia 24\/08\/2020:&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><span><span><span><span><span><span><span><span>Decreto 41.135: <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><span><span><span><span><span><span>Altera o Decreto n\u00ba 40.846, de 30 de maio de 2020, que disp\u00f5e sobre a realiza\u00e7\u00e3o de cultos, missas e rituais de qualquer credo ou religi\u00e3o e a reabertura de parques no per\u00edodo declarado como situa\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia, devido \u00e0 pandemia de COVID-19, e o Decreto n\u00ba 40.982, de 13 de julho de 2020, que regulamenta a Lei n\u00ba 6.630, de 10 de julho de 2020, que reconhece as atividades religiosas como servi\u00e7os essenciais, objetivando permitir que crian\u00e7as menores de 12 anos&nbsp;participem presencialmente das atividades religiosas.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span><span>\u00cdndice de isolamento social no estado:<\/span><\/span><strong><span><span>&nbsp;<\/span><\/span><\/strong><a href=\"https:\/\/mapabrasileirodacovid.inloco.com.br\/pt\/\"><span><span><span>34,9%<\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<hr \/>\n<p><strong>* Por:&nbsp;<span><span><span><span><span><span>Michelle Fernandez<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span><span>Em 24 de agosto, o Distrito Federal ultrapassa 150 mil casos e 2 mil mortes por covid-19. O DF ocupa a 7\u00aa posi\u00e7\u00e3o entre as Unidades da Federa\u00e7\u00e3o em n\u00famero de casos confirmados, a 5\u00aa posi\u00e7\u00e3o em n\u00famero de novos casos di\u00e1rios, e a 2\u00aa coloca\u00e7\u00e3o em n\u00famero de casos por 100 mil habitantes, com 4.991,9 casos por 100 mil habitantes, atr\u00e1s apenas de Roraima.&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span><span>De acordo com dados do <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><a href=\"http:\/\/www.codeplan.df.gov.br\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/Boletim_Codeplan_n19-25.08.2020.pdf\"><span><span><span><span><span><span><span><span><span>Relat\u00f3rio<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span><span><span><span><span><span><span> da CODEPLAN (Companhia de Planejamento do Distrito Federal) de 25 de agosto, a taxa de crescimento di\u00e1ria de novos casos de covid-19 no DF registrou quedas consecutivas a partir da primeira semana de junho, sinalizando que o n\u00famero de casos continua crescendo, mas a taxas decrescentes. Entre 16 e 22 de agosto, a taxa de crescimento foi de 0,5%, inferior \u00e0 da semana anterior (entre 9 e 15 de agosto), de 1,0%. Por\u00e9m, a queda da taxa de crescimento deve ser analisada com bastante cautela. A regularidade das testagens e os ajustes retroativos dos dados podem subestimar as taxas de crescimento di\u00e1rio das semanas mais recentes e, dessa forma, incidir na diminui\u00e7\u00e3o apresentada.&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" alt=\"Gr\u00e1fico 1. Evolu\u00e7\u00e3o de casos de COVID no DF\" data-caption=\"Gr\u00e1fico 1. Evolu\u00e7\u00e3o de casos de COVID no DF&lt;br \/&gt;\n&lt;br \/&gt;\n&lt;em&gt;Fonte: elabora\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria com base nos dados da SES-DF.&lt;\/em&gt;\" data-entity-type=\"file\" data-entity-uuid=\"2073c36b-a260-4390-a83c-a4a4a566b439\" height=\"357\" src=\"\/sites\/default\/files\/imagens\/wysiwyg\/abcp-df-1.png\" width=\"561\" \/><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span><span>A evolu\u00e7\u00e3o dos casos de covid-19 no Distrito Federal, como observamos no gr\u00e1fico 1, apresenta quedas t\u00edmidas no registro de casos por dia e na m\u00e9dia m\u00f3vel por 7 dias. Essa pequena diminui\u00e7\u00e3o faz com que estejamos tecnicamente em um \u201cplat\u00f4\u201d e n\u00e3o indica que j\u00e1 passamos pelo pico da pandemia no DF. Portanto, ainda n\u00e3o temos uma situa\u00e7\u00e3o controlada na capital do pa\u00eds<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>.<\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span><span>Para entender a situa\u00e7\u00e3o do Distrito Federal, 2\u00aa coloca\u00e7\u00e3o em n\u00famero de casos por 100 mil habitantes entra as Unidades da Federa\u00e7\u00e3o, \u00e9 importante conhecer as decis\u00f5es tomadas pelo GDF para enfrentar a crise sanit\u00e1ria. Em mar\u00e7o de 2020, a<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><span><span><span><span><span><span><span> atua\u00e7\u00e3o do Governo do Distrito Federal no enfrentamento da pandemia de covid-19 foi considerada atenta e cuidadosa. Isso se deve \u00e0 decis\u00e3o do governo em atuar precocemente. Em 28 de fevereiro o GDF declarou situa\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica e, em 11 de mar\u00e7o, decretou suspens\u00e3o das aulas em escolas e universidades e limita\u00e7\u00e3o de aglomera\u00e7\u00e3o de pessoas em diversos tipos de situa\u00e7\u00e3o. Entretanto, a princ\u00edpios de abril, o Governo do DF j\u00e1 possibilitou as primeiras a\u00e7\u00f5es de relaxamento do distanciamento social.&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span><span>Na figura 1, a seguir, apresentamos a linha do tempo com as medidas relacionadas ao distanciamento social no Distrito Federal. S\u00e3o elas: retorno de atividades banc\u00e1rias (7 de abril); retorno do setor moveleiro, de eletrodom\u00e9sticos e do Sistema S (9 de abril); retorno de lojas de cal\u00e7ados e de roupas (16 de abril); retorno de profissionais aut\u00f4nomos (22 de abril); retorno de com\u00e9rcio varejista, incluindo shoppings, e de toda ind\u00fastria (24 de maio); reabertura dos parques p\u00fablicos (30 de maio); funcionamento de feiras e afins (14 de junho); abertura de sal\u00f5es de beleza, barbearia, academias de esportes de todas as modalidades (7 de julho); funcionamento de bares e restaurantes (15 de julho); retorno de atividades de escolas, universidades e faculdades privadas (27 de julho); reabertura de escolas, universidades e faculdades p\u00fablicas (3 de agosto); e cancelamento da reabertura de escolas, universidades e faculdades p\u00fablicas (6 e 19 de agosto).&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" alt=\"Figura 1. Linha do tempo das medidas de reabertura no Distrito Federal\" data-caption=\"Figura 1. Linha do tempo das medidas de reabertura no Distrito Federal&lt;br \/&gt;\n&lt;br \/&gt;\n&lt;em&gt;Fonte: Elabora\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria.&lt;\/em&gt;\" data-entity-type=\"file\" data-entity-uuid=\"dd0851c8-501c-46ee-8fa9-ba381f5609f3\" src=\"\/sites\/default\/files\/imagens\/wysiwyg\/abcp-tabela-3_0.png\" \/><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span><span>Al\u00e9m das investidas contra o distanciamento social no DF, \u00e9 importante destacar duas quest\u00f5es fundamentais no enfrentamento \u00e0 pandemia, negligenciadas pelo GDF ao longo dos \u00faltimos cinco&nbsp;meses: quest\u00f5es relacionadas \u00e0 vigil\u00e2ncia epidemiol\u00f3gica no Distrito Federal e a incapacidade de resposta do sistema de sa\u00fade do DF \u00e0 pandemia.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><span><span><span><span><span><span><span>&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span><span>A principal ferramenta&nbsp;de vigil\u00e2ncia epidemiol\u00f3gica na pandemia,&nbsp;a testagem de casos suspeitos e seus contactantes, deve ser analisada no Distrito Federal. Segundo orientac\u0327o\u0303es da OMS, o controle da pandemia depende diretamente de testagem em massa, visto que essa \u00e9 a u\u0301nica forma de compreender a evoluc\u0327a\u0303o da covid-19. Os testes moleculares RT-PCR, que identificam o material gene\u0301tico do vi\u0301rus, tiveram sua aplicac\u0327a\u0303o em massa recomendada pela OMS como uma estrate\u0301gia mais efetiva que os testes sorolo\u0301gicos (testes r\u00e1pidos). Al\u00e9m disso, a OMS reconhece a taxa de positividade de no m\u00e1ximo 5% como refer\u00eancia para quantidade adequada de testes aplicados em um dado local. De acordo com dados do <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><a href=\"https:\/\/redepesquisasolidaria.org\/boletins\/boletim-18\/a-pandemia-continua-grave-as-politicas-publicas-falham-e-a-adesao-da-sociedade-ao-distanciamento-social-diminui-a-tragedia-brasileira-caminha-rapidamente-para-a-marca-de-100-mil-obitos-novas-acoes\/\"><span><span><span><span><span><span><span>Boletim<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><span><span><span><span><span><span><span> n\u00ba 18, da Rede de Pol\u00edticas P\u00fablicas e Sociedade, a taxa de positividade dos testes RT-PCR no DF \u00e9 de 81,8%, o que indica uma prioriza\u00e7\u00e3o de testagem via testes sorolo\u0301gicos, capazes de detectar quem ja\u0301 manteve algum contato com o vi\u0301rus e produziu anticorpos e na\u0303o pessoas infectadas no momento da testagem. Essa estrat\u00e9gia de testagem dificulta o controle da epidemia no Distrito Federal.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span><span>Observando a capacidade de resposta do sistema de sa\u00fade no DF, nota-se claros sinais do seu colapso.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><span><span><span><span><span><span><span> A rede hospitalar do DF n\u00e3o tem sido capaz de atender a uma quantidade crescente de casos graves, consequ\u00eancia do avan\u00e7o da epidemia. A taxa de ocupac\u0327a\u0303o dos leitos hospitalares em unidades de terapia intensiva (UTI) no SUS e na rede privada est\u00e1 bastante elevada, chegando a manuten\u00e7\u00e3o de filas de espera de at\u00e9 10 dias para ter acesso a leitos de UTI COVID.&nbsp;Ainda que o GDF venha afirmando que a capacidade hospitalar tem sido ampliada, na realidade a quantidade de leitos de UTI COVID ativos mostra que o seu sistema de sa\u00fade est\u00e1 colapsado.&nbsp;Por diversas ocasi\u00f5es, a ocupa\u00e7\u00e3o dos leitos de UTI COVID efetivamente dispon\u00edveis esteve completa durante o m\u00eas de agosto.&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span><span>M<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><span><span><span><span><span><span><span>edidas adequadas de enfrentamento \u00e0&nbsp;pandemia passam p<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><span><span><span><span><span><span><span>elo distanciamento social, pela implementa\u00e7\u00e3o de estrat\u00e9gias de vigil\u00e2ncia epidemiol\u00f3gica e pela amplia\u00e7\u00e3o da capacidade de resposta do sistema de sa\u00fade. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><span><span><span><span><span><span><span>Observando essas linhas de atua\u00e7\u00e3o<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><span><span><span><span><span><span><span>, e baseando-nos nas recomenda\u00e7\u00f5es internacionais, podemos afirmar que o Distrito Federal est\u00e1 longe de manter um enfrentamento adequado da epidemia. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><span><span><span><span><span><span><span>Depois de cinco&nbsp;meses, a pandemia n\u00e3o se arrefeceu no DF. Portanto, o governo precisa continuar atuando energicamente. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><span><span><span><span><span><span><span>\u00c9 necess\u00e1rio ainda<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><span><span><span><span><span><span><span> posicionar-se firmemente sobre a necessidade do distanciamento social, optar por estrat\u00e9gias de testagem mais consistentes para a execu\u00e7\u00e3o das medidas adequadas de vigil\u00e2ncia epidemiol\u00f3gica e continuar garantindo o funcionamento necess\u00e1rio do sistema de sa\u00fade.&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Este \u00e9 o d\u00e9cimo primeiro texto da 4\u00aa edi\u00e7\u00e3o do especial &#8220;Os governos estaduais e as a\u00e7\u00f5es de enfrentamento \u00e0 pandemia no Brasil&#8221;, publicado entre os dias 24\u00a0e 28\u00a0de agosto na p\u00e1gina da ABCP. 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