{"id":284,"date":"2020-08-27T23:45:59","date_gmt":"2020-08-27T23:45:59","guid":{"rendered":"https:\/\/tmp.cienciapolitica.org.br\/2020\/08\/27\/especial-abcp-acoes-ceara-enfrentamento-pandemia-2\/"},"modified":"2020-08-27T23:45:59","modified_gmt":"2020-08-27T23:45:59","slug":"especial-abcp-acoes-ceara-enfrentamento-pandemia-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/especial-abcp-acoes-ceara-enfrentamento-pandemia-2\/","title":{"rendered":"ESPECIAL ABCP: As a\u00e7\u00f5es do Cear\u00e1 no enfrentamento \u00e0 pandemia"},"content":{"rendered":"

Este \u00e9 o vig\u00e9simo texto da 4\u00aa edi\u00e7\u00e3o do especial “Os governos estaduais e as a\u00e7\u00f5es de enfrentamento \u00e0 pandemia no Brasil”, publicado entre os dias 24\u00a0e 28\u00a0de agosto na p\u00e1gina da ABCP. Acompanhe!
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Este \u00e9 o vig\u00e9simo texto da 4\u00aa edi\u00e7\u00e3o do especial “Os governos estaduais e as a\u00e7\u00f5es de enfrentamento \u00e0 pandemia no Brasil”, publicado entre os dias 24 e 28 de agosto na p\u00e1gina da ABCP. Acompanhe!<\/em><\/h4>\n

Para ler a an\u00e1lise sobre o Cear\u00e1 publicada na \u00faltima edi\u00e7\u00e3o, clique aqui<\/a>!<\/em><\/h4>\n

Para ter acesso a todas as an\u00e1lises publicadas nesta 4\u00aa edi\u00e7\u00e3o, clique aqui<\/a>!<\/em><\/h4>\n
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Do combate ao coronav\u00edrus ao enfrentamento de setores econ\u00f4micos: notas sobre a pandemia no Cear\u00e1 <\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Nome dos(as) autores(as) e institui\u00e7\u00e3o a que est\u00e3o vinculados(as): Monalisa Lima Torres e Emanuel Freitas da Silva – Universidade Estadual do Cear\u00e1 (UECE)<\/p>\n

Titula\u00e7\u00e3o dos(as) autores(as) e institui\u00e7\u00e3o em que a obtiveram: Doutorado em Sociologia \u2013 Universidade Federal do Cear\u00e1 (UFC)<\/p>\n

Regi\u00e3o: Nordeste<\/p>\n

Governador (Partido): Camilo Santana (PT)<\/p>\n

Popula\u00e7\u00e3o: 8.843 habitantes<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

N\u00famero de munic\u00edpios: 184<\/p>\n

Data do registro do primeiro caso no estado: 15 de mar\u00e7o<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Data do primeiro \u00f3bito no estado: 26 de mar\u00e7o<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Casos confirmados em 27\/08\/2020: 209.363<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00d3bitos confirmados em 27\/08\/2020: 8.362<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Casos por 100 mil hab.: 2.351,22<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00d3bitos por 100 mil hab.: 93,91<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Decreto estadual em vigor no dia 27\/08\/2020: Decreto n\u00b0 33.722, de 22 de agosto de 2020<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00cdndice de isolamento social no estado em 25\/08\/2020: 39,4%<\/span><\/a><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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* Por: Monalisa Lima Torres e Emanuel Freitas da Silva<\/strong><\/p>\n

Tendo figurado pelo primeiro trimestre da pandemia entre os tr\u00eas estados com maior n\u00famero de casos e \u00f3bitos por covid-19, o Cear\u00e1 atravessou os meses de junho e julho com consider\u00e1vel diminui\u00e7\u00e3o dos n\u00fameros relacionados \u00e0 pandemia, o que possibilitou o deslocamento do foco de aten\u00e7\u00e3o para a retomada de atividades econ\u00f4micas e de algumas outras que n\u00e3o haviam sido consideradas como essenciais, conforme pontuamos em boletim anterior [1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>. Exatamente por isso, com exce\u00e7\u00e3o de academias, barracas de praia, institui\u00e7\u00f5es de ensino e cinemas, as outras categorias de servi\u00e7os tiveram suas atividades retomadas seguindo as fases de reabertura indicadas no <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>Plano de Retomada Respons\u00e1vel das Atividades Econ\u00f4micas e Comportamentais<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span> <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>(<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>Decreto N\u00ba 33.722\/2020) <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>proposto pelo governo do Cear\u00e1. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Se os dois referidos meses apresentaram n\u00fameros alarmantes de casos confirmados e \u00f3bitos nas cidades do interior, o m\u00eas de agosto, em linhas gerais, trouxe uma maior tranquilidade ao governo do estado no que diz respeito \u00e0 condu\u00e7\u00e3o da crise de sa\u00fade e da crise econ\u00f4mica que se abateu sobre o Cear\u00e1, colhendo resultados j\u00e1 promissores na arrecada\u00e7\u00e3o estadual (o que possibilitou o adiantamento da primeira parcela do d\u00e9cimo terceiro sal\u00e1rio de servidores estaduais), no saldo de 5.727 empregos em julho (maior no Nordeste e sexto no Brasil) e na gest\u00e3o da sa\u00fade, com a chegada dos \u00faltimos 700 respiradores, destinados \u00e0s cidades do interior.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\"Figura<\/p>\n

Agosto registrou os menores \u00edndices de transmiss\u00e3o de covid-19 no estado, com destaque para a cidade de Fortaleza, o epicentro do cont\u00e1gio. A vari\u00e1vel que mede a capacidade que cada pessoa positivada teria para retransmitir o v\u00edrus chegou a 0,64 em 13 de agosto. Queda significativa quando comparada ao pico da pandemia em maio, cuja taxa de transmiss\u00e3o chegou a 2,0 no Cear\u00e1. Segundo o governador Camilo Santana (PT), o resultado teria sido fruto do empenho do governo em adotar medidas antecipadas para barrar a dissemina\u00e7\u00e3o do coronav\u00edrus, desde a forma\u00e7\u00e3o de Comit\u00ea de Planejamento para Combate \u00e0 Covid-19 (Decreto n\u00ba 33.509\/2020), os decretos de isolamento e suspens\u00e3o de atividades econ\u00f4micas n\u00e3o essenciais (Decreto n\u00ba 33.519\/2020) em todo o estado at\u00e9 a amplia\u00e7\u00e3o e reestrutura\u00e7\u00e3o da rede p\u00fablica de sa\u00fade estadual para atender os casos de coronav\u00edrus [2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>. At\u00e9 agora, o governo cearense investiu quase R$ 570 milh\u00f5es no enfrentamento \u00e0 covid-19.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\"Figura<\/p>\n

Apesar dos bons resultados, que possibilitaram a retomada da economia e relaxamento das medidas de restri\u00e7\u00e3o de circula\u00e7\u00e3o de pessoas (com a reabertura, inclusive, de alguns destinos tur\u00edsticos, como a praia de Jericoacoara), campanhas publicit\u00e1rias de conscientiza\u00e7\u00e3o dos cearenses circulam por diversas m\u00eddias a fim de evitar novas ondas de cont\u00e1gio, produzidas pelo poss\u00edvel relaxamento, por parte da popula\u00e7\u00e3o, das medidas de prote\u00e7\u00e3o social (como cenas reproduzidas em cadeia nacional de aglomera\u00e7\u00f5es na Praia de Iracema, com diversas pessoas sem m\u00e1scaras); junte-se a isso a entrada em vigor da lei estadual n\u00ba 17.261 que prev\u00ea multa que varia de R$ 100 a R$ 300 \u00e0queles que circularem nas ruas sem o uso de m\u00e1scaras, bem como a puni\u00e7\u00e3o a estabelecimentos que n\u00e3o exijam seu uso por parte de frequentadores.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

No Cariri, epicentro da pandemia durante os meses de junho e julho, houve o maior crescimento das m\u00e9dias de novos infectados: entre 27 de julho e 4 de agosto, registrou-se evolu\u00e7\u00e3o de 1,09% de novos casos, enquanto a m\u00e9dia estadual foi de 0,58%. Mesmo assim, os \u00edndices apresentaram tend\u00eancia de queda, o que permitiu \u00e0 regi\u00e3o avan\u00e7ar para a fase 2 do plano de reabertura com a permiss\u00e3o para funcionamento de restaurantes em hor\u00e1rio reduzido e templos religiosos (com 20% da capacidade).<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

As macrorregi\u00f5es de Sobral, Sert\u00e3o Central e Litoral Leste\/Jaguaribe avan\u00e7am para a fase 3 e Fortaleza e Regi\u00e3o Metropolitana permanecem na fase 4, produzindo, na sociedade, uma sensa\u00e7\u00e3o de \u201ctudo normalizado\u201d. Isso levou governo estadual e Prefeitura de Fortaleza a intensificarem, por meio das pol\u00edcias, guarda municipal e Ag\u00eancia de Fiscaliza\u00e7\u00e3o de Fortaleza (AGEFIS), fiscaliza\u00e7\u00e3o em estabelecimentos comerciais e academias que descumprissem as normas de biosseguran\u00e7a. Al\u00e9m do monitoramento de praias, que t\u00eam se tornado pontos de aglomera\u00e7\u00f5es sobretudo nos finais de semana, a Pol\u00edcia Militar j\u00e1 encerrou festas clandestinas na capital.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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O debate pelo retorno das aulas presenciais no Cear\u00e1<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Novo enfrentamento com o governador foi produzido por dois setores econ\u00f4micos que t\u00eam reclamado o restabelecimento de suas atividades: bares e ensino privado. Os primeiros, at\u00e9 a data de produ\u00e7\u00e3o desse texto, ainda n\u00e3o haviam sido inclu\u00eddos no plano de funcionamento junto aos restaurantes, gerando uma s\u00e9rie de reclama\u00e7\u00f5es de propriet\u00e1rios com amea\u00e7as de fal\u00eancia. Quanto aos segundos, uma s\u00e9rie de mobiliza\u00e7\u00f5es, que v\u00e3o desde a publicidade em jornais de circula\u00e7\u00e3o local, outdoors at\u00e9 \u00e0 realiza\u00e7\u00e3o de carreatas e aulas p\u00fablicas, t\u00eam sido levadas a cabo pelo sindicato das escolas privadas. A campanha \u201cpelo direito de decidir\u201d, buscando legar aos pais o direito de levar ou n\u00e3o seus filhos para escolas, tem dado a t\u00f4nica dos movimentos de reivindica\u00e7\u00e3o da retomada das aulas, que, segundo o plano de reabertura da economia, estava prevista para voltar em julho. O governador, a cada pronunciamento, mostra-se mais decidido pelo adiamento do ensino presencial, gerando mais insatisfa\u00e7\u00e3o no setor, que tem recebido apoio de deputados e vereadores de oposi\u00e7\u00e3o.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

A press\u00e3o se justifica pelo n\u00famero de escolas que perderam matr\u00edculas ou que est\u00e3o sob risco de fal\u00eancia em raz\u00e3o da pandemia. Para se ter uma ideia, as escolas da rede privada em Fortaleza tiveram mais de 80% de cancelamentos de matr\u00edcula, a maioria creches e escolas de educa\u00e7\u00e3o infantil, que correspondem a 40% do segmento e que encerraram em definitivo as atividades. Com a necessidade de investir em adapta\u00e7\u00f5es estruturais para atender \u00e0s demandas de biosseguran\u00e7a, a pandemia provocou aumento da inadimpl\u00eancia e resultou em demiss\u00f5es que chegam a 30% dos funcion\u00e1rios do setor. Cen\u00e1rio que se acentua quando se consideram escolas de m\u00e9dio e pequeno porte n\u00e3o apenas na capital.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

O segundo semestre letivo de 2020 j\u00e1 foi retomado no Cear\u00e1 (rede p\u00fablica e privada), mas apenas na modalidade \u00e0 dist\u00e2ncia. Nas escolas da rede p\u00fablica estadual, as aulas iniciaram no dia 10 de agosto. A Secretaria de Educa\u00e7\u00e3o do Cear\u00e1 (SEDUC) prepara plano de retomada do ano letivo presencial na rede estadual. Profissionais da educa\u00e7\u00e3o da rede municipal de Fortaleza receberam f\u00e9rias coletivas no m\u00eas de agosto enquanto as unidades de educa\u00e7\u00e3o passam por interven\u00e7\u00f5es para garantir o retorno \u00e0s aulas presenciais. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Em 26 de agosto, Dr. Cabeto, titular da Secretaria de Sa\u00fade (SESA), afirmou que o governo estuda plano de retomada das aulas presenciais no Cear\u00e1 por faseamento e prev\u00ea testagem em massa para alunos e funcion\u00e1rios das institui\u00e7\u00f5es de ensino. Pela proposta, as atividades presenciais devem iniciar em setembro.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Por fim, no plano da sociedade, enquanto igrejas evang\u00e9licas, que se mobilizaram intensamente (sem \u00eaxito) para sua inclus\u00e3o entre os \u201cservi\u00e7os essenciais\u201d ainda no m\u00eas de maio, voltaram \u00e0s atividades, obedecendo aos protocolos das autoridades sanit\u00e1rias; a igreja cat\u00f3lica, sob a lideran\u00e7a do arcebispo de Fortaleza, Dom Jos\u00e9 Ant\u00f4nio, tem permanecido de \u201cportas fechadas\u201d mesmo com o avan\u00e7ar das fases de retomada em Fortaleza. Segundo Ant\u00f4nio, \u00e9 preciso esperar mais para se ter a certeza de que os perigos de cont\u00e1gio est\u00e3o sob controle. Assim, a Caminhada com Maria, evento que re\u00fane anualmente quase 2 milh\u00f5es de cat\u00f3licos e que est\u00e1 inscrito entre os eventos oficiais do estado, teve sua realiza\u00e7\u00e3o de modo virtual.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Refer\u00eancias bibliogr\u00e1ficas:<\/strong><\/p>\n

[1] Para ver Boletim 03, acesse <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>https:\/\/cienciapolitica.org.br\/analises\/especial-abcp-3a-edicao-estados-regiao-nordeste\/artigo\/especial-abcp-acoes-ceara-enfrentamento-pandemia<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/em><\/p>\n

[2] <\/span><\/span>Ver mais informa\u00e7\u00f5es em <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>https:\/\/politica.estadao.com.br\/blogs\/gestao-politica-e-sociedade\/ceara-apos-a-estabilidade-na-capital-os-desafios-da-retomada-da-economia1\/<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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