{"id":304,"date":"2021-02-09T00:01:27","date_gmt":"2021-02-09T00:01:27","guid":{"rendered":"https:\/\/tmp.cienciapolitica.org.br\/2021\/02\/09\/especial-abcp-acoes-parana-enfrentamento-pandemia-2\/"},"modified":"2021-02-09T00:01:27","modified_gmt":"2021-02-09T00:01:27","slug":"especial-abcp-acoes-parana-enfrentamento-pandemia-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/especial-abcp-acoes-parana-enfrentamento-pandemia-2\/","title":{"rendered":"ESPECIAL ABCP: As a\u00e7\u00f5es do Paran\u00e1 no enfrentamento \u00e0 pandemia"},"content":{"rendered":"

Este \u00e9 o s\u00e9timo\u00a0texto da 5\u00aa edi\u00e7\u00e3o do especial “Os governos estaduais e as a\u00e7\u00f5es de enfrentamento \u00e0 pandemia no Brasil”, publicado entre os dias 8 e 12 de fevereiro na p\u00e1gina da ABCP. Acompanhe!
\n<\/p>\n

Este \u00e9 o s\u00e9timo texto da 5\u00aa edi\u00e7\u00e3o do especial “Os governos estaduais e as a\u00e7\u00f5es de enfrentamento \u00e0 pandemia no Brasil”, publicado entre os dias 8 e 12 de fevereiro na p\u00e1gina da ABCP. Acompanhe!<\/em><\/h4>\n

Para ler a an\u00e1lise sobre o Paran\u00e1 publicada na \u00faltima edi\u00e7\u00e3o, clique aqui<\/a>!<\/em><\/h4>\n

Para ter acesso a todas as an\u00e1lises publicadas nesta 5\u00aa edi\u00e7\u00e3o, clique aqui<\/a>!<\/em><\/h4>\n
\n

Entre morder e assoprar: a gest\u00e3o da pandemia no Paran\u00e1 e as elei\u00e7\u00f5es 2020<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Nome dos(as) autores(as) e respectivas institui\u00e7\u00f5es \u00e0s quais est\u00e3o vinculados(as): Luiz Fernando Vasconcellos de Miranda (UNILA); Rodrigo Horochovski (UFPR); Maiane Bittencourt (UFPR) e Ariel Esteves (UNILA)<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Titula\u00e7\u00e3o dos autores e institui\u00e7\u00e3o em que a obteve: Luiz Fernando Vasconcellos de Miranda – Doutor em Ci\u00eancia Pol\u00edtica (UFF); Rodrigo Rossi Horochovski – Doutor em Sociologia Pol\u00edtica – (UFSC); Maiane Bittencourt – Mestranda em Ci\u00eancia Pol\u00edtica (UFPR); Ariel Esteves – Graduando em Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica e Pol\u00edticas P\u00fablicas (UNILA)<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Regi\u00e3o: Sul<\/p>\n

Governador (Partido): Ratinho Junior (PSD)<\/p>\n

Popula\u00e7\u00e3o: 11.433.957 (est. IBGE, 01\/07\/2019)<\/p>\n

N\u00famero de munic\u00edpios: 399<\/p>\n

Casos confirmados em 31\/01\/2021: 543.285<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00d3bitos confirmados em 31\/01\/2021: 9.936<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Casos por 100 mil hab.: 4.753*<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00d3bitos por 100 mil hab.: 86,3<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Data de in\u00edcio do Plano de vacina\u00e7\u00e3o: 15\/01\/2021 (Data de Apresenta\u00e7\u00e3o do Plano)<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Acesse aqui o Plano de vacina\u00e7\u00e3o do estado<\/a><\/p>\n

* Dado obtido pelo Painel Covid do site: <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>https:\/\/congressoemfoco.uol.com.br\/covid19\/<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Demais dados epidemiol\u00f3gicos obtidos atrav\u00e9s do Boletim Epidepiol\u00f3gico da Secretaria de Sa\u00fade do Paran\u00e1 (dia 30\/01). Dispon\u00edvel em: <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>https:\/\/www.saude.pr.gov.br\/sites\/default\/arquivos_restritos\/files\/documento\/2021-01\/INFORME_EPIDEMIOLOGICO_30_01_2021.pdf<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/p>\n

\n

* Por:<\/strong> Luiz<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span> Fernando Vasconcellos de Miranda; Rodrigo Horochovski; Maiane Bittencourt e Ariel Esteves<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ao nos debru\u00e7armos sobre as elei\u00e7\u00f5es municipais e a gest\u00e3o da crise sanit\u00e1ria no Paran\u00e1, encontramos um estado onde seu governador, Ratinho Junior (PSD), eleito em conson\u00e2ncia com bandeiras do governo de Jair Bolsonaro, obteve ampla vit\u00f3ria nas urnas. O Paran\u00e1 possui 399 munic\u00edpios e, em 246, vimos coliga\u00e7\u00f5es apoiadas pelo governador sa\u00edrem vitoriosas. Isso representa 61,7% do total dos munic\u00edpios. Se olharmos para as cidades de maior porte, como Maring\u00e1, Ponta Grossa e Cascavel, as coliga\u00e7\u00f5es apoiadas pelo Pal\u00e1cio Igua\u00e7u tamb\u00e9m foram vitoriosas. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Em boletins anteriores, afirmamos que o Paran\u00e1 teve um bom controle inicial da pandemia at\u00e9 junho, por adotar crit\u00e9rios de isolamento social calcados em dados cient\u00edficos. Ora, isso nos coloca, a princ\u00edpio, em um paradoxo. O governo federal tem sido um ator pol\u00edtico que joga constantemente contra iniciativas racionais e sanit\u00e1rias para controle da pandemia. De uso de cloroquina a incentivar aglomera\u00e7\u00f5es e adotar posturas antivacina, o governo Bolsonaro, apesar de apoiado pelo governador e boa parte dos prefeitos paranaenses, \u00e9 um claro opositor de medidas sanit\u00e1rias como as adotadas por esses mesmos prefeitos e pelo governador na conten\u00e7\u00e3o do avan\u00e7o da pandemia. O que fez, ent\u00e3o, com que os candidatos do Pal\u00e1cio Igua\u00e7u lograssem \u00eaxito eleitoral? O apoio ao governo central ou a ado\u00e7\u00e3o das medidas sanit\u00e1rias propagandas pela OMS e as entidades cient\u00edficas? Temos motivos para acreditar que tal \u00eaxito se deu por acertados decretos que se basearam na boa ci\u00eancia para conter o surto de covid-19.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Sabemos que Ratinho Junior \u00e9, atualmente, um dos governadores mais alinhados a Bras\u00edlia, mas as elei\u00e7\u00f5es de 2020 tomaram um direcionamento distinto das de 2018. Urnas abertas, vimos um resultado nacional que mostra uma tend\u00eancia de baixa renova\u00e7\u00e3o, ou seja, encontramos mais pol\u00edticos de perfil tradicional e de grandes partidos, em especial os de centro-direita, entre os vitoriosos. Estes partidos passam a reassumir um certo protagonismo na pol\u00edtica brasileira. Esta tend\u00eancia a uma baixa renova\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m pode ser confirmada pela reelei\u00e7\u00e3o de prefeitos nas cidades mais populosas do estado.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

O Paran\u00e1 possui cinco cidades com mais de 200 mil eleitores. \u00c9 nestas cidades, portanto, que pode haver elei\u00e7\u00f5es em dois turnos. Em todas estas cinco cidades \u2013 Curitiba, Londrina., Maring\u00e1, Cascavel e Ponta Grossa \u2013 havia candidatos \u00e0 reelei\u00e7\u00e3o (caso das quatro primeiras) ou candidata apoiada pelo prefeito e governador (caso de Ponta Grossa). Em todas elas a candidatura apoiada pelo governo estadual venceu. Nas quatro primeiras os candidatos foram reconduzidos aos seus cargos j\u00e1 no primeiro turno. Na \u00fanica cidade em que houve segundo turno, Ponta Grossa, o pleito se deu entre duas mulheres, caso \u00fanico em todo o Brasil em 2020. Ambas eram de partidos de centro-direita e a candidata eleita, filiada ao PSD, representava tamb\u00e9m o grupo pol\u00edtico no cargo.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

As a\u00e7\u00f5es das prefeituras destes cinco munic\u00edpios, em rela\u00e7\u00e3o ao controle da pandemia, seguiram uma esp\u00e9cie de movimento pendular. De in\u00edcio, tais a\u00e7\u00f5es consistiram numa preocupa\u00e7\u00e3o sanit\u00e1ria mais alinhada \u00e0s recomenda\u00e7\u00f5es das autoridades epidemiol\u00f3gicas e cient\u00edficas. Assim, do in\u00edcio da pandemia at\u00e9 o come\u00e7o do m\u00eas de junho, o Paran\u00e1 apresentava um n\u00famero de casos e mortes por covid muito abaixo da m\u00e9dia nacional. Este controle maior deveu-se \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o de restri\u00e7\u00f5es de mobilidade, uso de bandeiras de n\u00edveis de alerta com protocolos para cada n\u00edvel, campanhas de conscientiza\u00e7\u00e3o do uso de m\u00e1scaras e multas para quem n\u00e3o seguisse os decretos. A partir de ent\u00e3o, observamos uma cess\u00e3o paulatina, por parte dos pol\u00edticos, \u00e0s press\u00f5es de setores da sociedade contr\u00e1rios \u00e0s medidas restritivas de isolamento. A ado\u00e7\u00e3o dos crit\u00e9rios das bandeiras de alerta passa, portanto, a ser mais flex\u00edvel e uma quantidade menor de decretos mais restritivos \u00e9 baixada.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\"f\"\"pr\"<\/p>\n

A capital do estado baixou decretos em todos os meses desde o in\u00edcio da pandemia, mas podemos observar que apenas at\u00e9 junho houve um n\u00edtido alinhamento entre a evolu\u00e7\u00e3o da pandemia e a ado\u00e7\u00e3o de medidas restritivas a atividades consideradas n\u00e3o essenciais. J\u00e1 em setembro a cidade volta da bandeira laranja \u00e0 amarela, o que implicou um afrouxamento das restri\u00e7\u00f5es, e assim permanecendo at\u00e9 depois das elei\u00e7\u00f5es, ainda que houvesse clara sinaliza\u00e7\u00e3o de piora do quadro pand\u00eamico.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Somente em dezembro, com a r\u00e1pida deteriora\u00e7\u00e3o da situa\u00e7\u00e3o sanit\u00e1ria, a cidade voltou para a Bandeira Laranja e dois decretos (1.600 e 1.710), com medidas restritivas intermedi\u00e1rias, foram editados. O \u00faltimo decreto foi prorrogado em 22 de janeiro. Vale ressaltar que, diferentemente das medidas restritivas anteriores, estas foram mais amenas. Assim, por exemplo, estabelecimentos como bares e shopping centers podem funcionar em determinados hor\u00e1rios com razo\u00e1vel grau de liberdade.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Entre as grandes cidades do interior do Paran\u00e1, Cascavel, no oeste do estado, foi a que mais produziu regulamenta\u00e7\u00e3o relacionada \u00e0 pandemia. No entanto, quase a totalidade das medidas referem-se \u00e0 abertura de cr\u00e9ditos suplementares no or\u00e7amento municipal. Outros decretos, ainda dentro da \u00e1rea de economia e finan\u00e7as, versam sobre o uso de recursos recebidos do governo federal e ao apoio a setores econ\u00f4micos atingidos pela crise. Em Cascavel, medidas relacionadas ao controle do fluxo e da aglomera\u00e7\u00e3o de pessoas s\u00e3o menos frequentes do que em Curitiba e direcionam-se mais frequentemente ao funcionamento dos \u00f3rg\u00e3os da administra\u00e7\u00e3o municipal, direta e indireta.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Nos munic\u00edpios de Londrina, Maring\u00e1 e Ponta Grossa, os decretos relacionados \u00e0 pandemia foram editados, em sua maioria, em mar\u00e7o de 2020 e versam, principalmente, sobre medidas de emerg\u00eancia para enfrentamento da pandemia, abrangendo medidas de restri\u00e7\u00e3o da circula\u00e7\u00e3o, mas tamb\u00e9m relacionadas a quest\u00f5es administrativas e or\u00e7ament\u00e1rias dos munic\u00edpios.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Essa an\u00e1lise inicial nos permite verificar que houve, em determinado decurso da pandemia, em torno de junho, um certo enfraquecimento do rigor para com as medidas sanit\u00e1rias. Supomos que os grupos de press\u00e3o, como setores dos servi\u00e7os e turismo, frente a perdas significativas e j\u00e1 a um transcorrer demorado da pandemia conseguiram lograr \u00eaxito em alguns de seus pleitos por medidas menos restritivas. Diversas press\u00f5es \u2013 especialmente advindas dos setores econ\u00f4micos \u2013 antecederam as referidas medidas de flexibiliza\u00e7\u00e3o. Pode-se inferir que o calend\u00e1rio eleitoral aumentou a press\u00e3o sobre os governos locais e, quando da realiza\u00e7\u00e3o das elei\u00e7\u00f5es, a maior parte das atividades comerciais j\u00e1 funcionava total ou parcialmente.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Acreditamos que a ado\u00e7\u00e3o de medidas sanit\u00e1rias e de isolamento social alinhadas com as recomenda\u00e7\u00f5es de epidemiologistas e sociedades cient\u00edficas tenham impactado positivamente as candidaturas da situa\u00e7\u00e3o no estado do Paran\u00e1, fossem reelei\u00e7\u00f5es ou n\u00e3o. Ao analisar os decretos emitidos pelos prefeitos das cinco cidades mais populosas, observamos que o afrouxamento das regras de conten\u00e7\u00e3o da pandemia para acomodar interesses de grupos econ\u00f4micos importantes n\u00e3o parece ter impactado negativamente estas candidaturas. Tamb\u00e9m podemos verificar isso pela taxa de sucesso de elei\u00e7\u00e3o das candidaturas apoiadas pelo governador Ratinho Junior. Passada a elei\u00e7\u00e3o, nos restar\u00e1 verificar, frente \u00e0 nova e mais perigosa onda de covid no pa\u00eds e no estado, qual caminho tomar\u00e1 o governador e seus aliados municipais. A manuten\u00e7\u00e3o do apoio a Jair Bolsonaro acarretar\u00e1 em alinhamento com frouxas e inexistentes pol\u00edticas de conten\u00e7\u00e3o do v\u00edrus e de vacina\u00e7\u00e3o? Preocupa\u00e7\u00f5es iniciais tanto do governador quanto dos prefeitos em adquirir e distribuir vacina para a popula\u00e7\u00e3o parecem indicar que a resposta para tal pergunta deve ser uma negativa<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Este \u00e9 o s\u00e9timo\u00a0texto da 5\u00aa edi\u00e7\u00e3o do especial “Os governos estaduais e as a\u00e7\u00f5es de enfrentamento \u00e0 pandemia no Brasil”, publicado entre os dias 8 e 12 de fevereiro na p\u00e1gina da ABCP. Acompanhe!<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-304","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/304","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=304"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/304\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=304"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=304"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=304"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}