{"id":311,"date":"2021-02-11T00:01:42","date_gmt":"2021-02-11T00:01:42","guid":{"rendered":"https:\/\/tmp.cienciapolitica.org.br\/2021\/02\/11\/especial-abcp-acoes-pernambuco-enfrentamento-3\/"},"modified":"2021-02-11T00:01:42","modified_gmt":"2021-02-11T00:01:42","slug":"especial-abcp-acoes-pernambuco-enfrentamento-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/especial-abcp-acoes-pernambuco-enfrentamento-3\/","title":{"rendered":"ESPECIAL ABCP: As a\u00e7\u00f5es de Pernambuco no enfrentamento \u00e0 pandemia"},"content":{"rendered":"<p>Este \u00e9 o d\u00e9cimo quarto\u00a0texto da 5\u00aa edi\u00e7\u00e3o do especial &#8220;Os governos estaduais e as a\u00e7\u00f5es de enfrentamento \u00e0 pandemia no Brasil&#8221;, publicado entre os dias 8 e 12 de fevereiro na p\u00e1gina da ABCP. Acompanhe!<br \/>\n<!--more--><\/p>\n<h4><em>Este \u00e9 o d\u00e9cimo quarto&nbsp;texto da 5\u00aa edi\u00e7\u00e3o do especial &#8220;Os governos estaduais e as a\u00e7\u00f5es de enfrentamento \u00e0 pandemia no Brasil&#8221;, publicado entre os dias 8 e 12 de fevereiro na p\u00e1gina da ABCP. Acompanhe!<\/em><\/h4>\n<h4><em>Para ler a an\u00e1lise sobre Pernambuco publicada na \u00faltima&nbsp;edi\u00e7\u00e3o, clique&nbsp;<a href=\"https:\/\/tmp.cienciapolitica.org.br\/2020\/07\/12\/especial-abcp-acoes-pernambuco-enfrentamento\/\">aqui<\/a>!<\/em><\/h4>\n<h4><em>Para ter acesso a todas&nbsp;as an\u00e1lises publicadas nesta 5\u00aa edi\u00e7\u00e3o, clique&nbsp;<a href=\"https:\/\/cienciapolitica.org.br\/web\/projetos\/especial-abcp-5a-edicao-governos-estaduais-e-acoes\">aqui<\/a>!<\/em><\/h4>\n<hr \/>\n<p><span><span><span><strong><span><span>Pernambuco: Navegando a Pandemia<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p>Nome da&nbsp;autora&nbsp;e institui\u00e7\u00e3o a que est\u00e1 vinculada:&nbsp;Mariana Batista (Universidade Federal de Pernambuco)<\/p>\n<p>Titula\u00e7\u00e3o&nbsp;da autora:&nbsp;Doutora em Ci\u00eancia Pol\u00edtica<\/p>\n<p>Governador (Partido):&nbsp;Paulo C\u00e2mara (PSB)<\/p>\n<p>Popula\u00e7\u00e3o:&nbsp;<span><span><span><span><span><span>9.616.621<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p>N\u00famero de munic\u00edpios:&nbsp;185<\/p>\n<p>Casos confirmados em 31\/01\/2021: <span><span><span><span><span><span>261.300<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p>\u00d3bitos confirmados em 31\/01\/2021: <span><span><span><span><span><span>10.348<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p>Casos por 100 mil hab.: <span><span><span><span><span><span>2.717,171<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p>\u00d3bitos por 100 mil hab.: <span><span><span><span><span><span>107,605<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p>Data de in\u00edcio do Plano de vacina\u00e7\u00e3o:&nbsp;13\/01\/2021<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.pecontracoronavirus.pe.gov.br\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/plano-de-vacinacao-contra-a-covid-19_13.pdf\">Acesse aqui o&nbsp;Plano de vacina\u00e7\u00e3o do estado<\/a><\/p>\n<hr \/>\n<p><strong>* Por:&nbsp;Mariana Batista<\/strong><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span>Mais de um ano de Covid-19. Comparando as unidades da federa\u00e7\u00e3o, \u00e9 poss\u00edvel observar no Brasil trajet\u00f3rias e destinos diferentes. Alguns estados sofreram mais rapidamente e de maneia mais intensa os efeitos da pandemia e as implica\u00e7\u00f5es de uma gest\u00e3o deficit\u00e1ria. Outros estados, apesar de n\u00e3o apresentarem resultados que possam ser considerados positivos, tem no momento situa\u00e7\u00f5es menos catastr\u00f3ficas ou ao menos controladas. Esse \u00e9 o caso do estado de Pernambuco.&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span>A gest\u00e3o da crise do coronav\u00edrus em Pernambuco foi conduzida pelo governador Paulo C\u00e2mara do PSB. O PSB \u00e9 uma for\u00e7a pol\u00edtica dominante no estado desde os governos de Eduardo Campos, que fez o sucessor no governo do estado e tamb\u00e9m o prefeito da capital Recife. A maior parte das prefeituras tamb\u00e9m poderiam ser consideradas alinhadas. Esse elemento pol\u00edtico, al\u00e9m da posi\u00e7\u00e3o de oposi\u00e7\u00e3o ao governo federal, gerou uma certa coes\u00e3o e centraliza\u00e7\u00e3o na condu\u00e7\u00e3o das decis\u00f5es acerca da pandemia.&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span>As elei\u00e7\u00f5es de 2020 n\u00e3o alteraram expressivamente esse cen\u00e1rio, com a manuten\u00e7\u00e3o da capital nas m\u00e3os do PSB depois da chamada \u201cbatalha dos primos\u201d, na qual Jo\u00e3o Campos (PSB) e Marilia Arraes (PT) disputaram o segundo turno pela prefeitura do Recife. A situa\u00e7\u00e3o inusitada de parentes pr\u00f3ximos disputando uma elei\u00e7\u00e3o foi aumentada pelo fato de os dois candidatos disputarem por partidos de centro-esquerda, de forma que a estrat\u00e9gia era a de \u201cempurrar\u201d o seu opositor para a direita. O resultado final deu a vit\u00f3ria a Jo\u00e3o Campos, acirrando a disputa no \u00e2mbito da centro-esquerda. Fica a d\u00favida quanto ao alinhamento ao governo Bolsonaro, dado que Jo\u00e3o Campos vem mantendo o discurso de oposi\u00e7\u00e3o. Contudo, o estado de Pernambuco foi um dos que n\u00e3o esbo\u00e7ou movimenta\u00e7\u00e3o para compra de vacinas dado o atraso do governo federal.&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span>Sobre o estado da pandemia, o primeiro caso em Pernambuco foi registrado no dia 12 de mar\u00e7o de 2020 e no dia 17 de mar\u00e7o os locais de trabalho foram fechados e no dia 18 de mar\u00e7o as escolas. Na segunda metade do m\u00eas de maio o governo do estado decretou quarentena mais r\u00edgida nos munic\u00edpios mais afetados por duas semanas. A figura 1 mostra a evolu\u00e7\u00e3o da pandemia no estado, desde o seu in\u00edcio at\u00e9 o final de janeiro de 2021.&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" alt=\" Figura 1: Evolu\u00e7\u00e3o de Novos Casos e \u00d3bitos de Covid-19 em Pernambuco\" data-caption=\"&lt;strong&gt;Figura 1: Evolu\u00e7\u00e3o de Novos Casos e \u00d3bitos de Covid-19 em Pernambuco&lt;\/strong&gt;&lt;br \/&gt;\n&lt;br \/&gt;\nFonte: SES-PE\/Consolida\u00e7\u00e3o por Brasil.IO\" data-entity-type=\"file\" data-entity-uuid=\"3e845e25-a2f4-4323-a92b-0c3f378587a0\" height=\"455\" src=\"\/sites\/default\/files\/imagens\/wysiwyg\/pe-1.png\" width=\"730\" \/><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span>A figura mostra que o pico inicial da pandemia no estado foi no m\u00eas de maio. No dia 16 de maio foram confirmados 2.279 novos casos. O n\u00famero m\u00e1ximo de mortes foi de 140 mortes no dia 27 de maio. Ap\u00f3s o pico em maio, o n\u00famero de novos casos e de \u00f3bitos come\u00e7ou a reduzir, em parte devido tamb\u00e9m a quarentema mais r\u00edgida implementada nas duas \u00faltimas semanas de maio. Ap\u00f3s esse primeiro pico, o governo apresentou o seu plano de reabertura dos servi\u00e7os dividido em 11 etapas onde a progress\u00e3o de uma etapa para outra de maior abertura seria guiada pelos dados e evid\u00eancias de cada regi\u00e3o do estado. No in\u00edcio de novembro o governo do estado anunciou a progress\u00e3o do estado para a etapa 11, que prev\u00ea o funcionamento de todos os servi\u00e7os com total capacidade, autorizando tamb\u00e9m a retomada das aulas nas escolas. Protocolos de higiene e distanciamento social foram mantidos. Em dezembro novas restri\u00e7\u00f5es foram impostas, visando inibir aglomera\u00e7\u00f5es durante as festas de fim de ano.&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span>A tend\u00eancia no n\u00famero de casos manteve-se de queda at\u00e9 o m\u00eas de novembro. A partir desse m\u00eas o n\u00famero de casos come\u00e7ou a subir, com novo pico de 2.512 casos confirmados no dia 30 de dezembro. Essa tend\u00eancia de crescimento exponencial n\u00e3o foi observada da mesma forma que na primeira onda para o n\u00famero de \u00f3bitos, que apresenta um leve crescimento a partir de dezembro. Esse resultado tem v\u00e1rias explica\u00e7\u00f5es poss\u00edveis. Uma delas \u00e9 o aprendizado do governo e o preparo para lidar com a segunda onda. Contudo, uma segunda explica\u00e7\u00e3o \u00e9 mais alarmante: a de que os efeitos do maior n\u00famero de pessoas infectadas no m\u00eas de dezembro e a circula\u00e7\u00e3o de novas variantes mais infecciosas do coronav\u00edrus v\u00e3o ser observados nos meses seguintes. A figura 2 mostra que o sistema de sa\u00fade parece estar mais preparado, dado n\u00e3o serem observadas filas por leitos. Contudo, a press\u00e3o come\u00e7a a aparecer no m\u00eas de dezembro, chegando a 90% de ocupa\u00e7\u00e3o. Em janeiro a taxa de ocupa\u00e7\u00e3o se manteve abaixo desse n\u00famero de alerta durante todo o m\u00eas.&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" alt=\"Figura 2: Situa\u00e7\u00e3o do Sistema de Sa\u00fade \u2013 Taxa de Ocupa\u00e7\u00e3o dos Leitos de UTI\" data-caption=\"&lt;strong&gt;Figura 2: Situa\u00e7\u00e3o do Sistema de Sa\u00fade \u2013 Taxa de Ocupa\u00e7\u00e3o dos Leitos de UTI&lt;\/strong&gt;&lt;br \/&gt;\n&lt;br \/&gt;\nFonte: Covid-19 em Dados. Dispon\u00edvel em dados.seplag.pe.gov.br\" data-entity-type=\"file\" data-entity-uuid=\"da209fa4-aa72-4c77-9f08-1eb39ea8faaf\" height=\"251\" src=\"\/sites\/default\/files\/imagens\/wysiwyg\/pe-2.png\" width=\"835\" \/><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span>As perguntas que ficam ent\u00e3o \u00e9 at\u00e9 quando ser\u00e1 observada essa dissocia\u00e7\u00e3o entre a curva crescente de casos e a curva relativamente est\u00e1vel de \u00f3bitos e at\u00e9 quando o sistema de sa\u00fade se manter\u00e1 sob controle, atendendo a demanda por atendimento. O colapso no sistema de sa\u00fade do Amazonas, seguido por outros estados no norte do pa\u00eds mostram que a pandemia n\u00e3o est\u00e1 no passado. O desafio \u00e9 fazer com que os governantes n\u00e3o atendam aos chamados de reabertura irrestrita quando h\u00e1 ainda perigo de descontrole. Al\u00e9m disso, dar condi\u00e7\u00f5es para que as pessoas possam de fato se proteger, e isso considerando as desigualdades que fazem com que algumas pessoas possam praticar o distanciamento social enquanto outras t\u00eam que se expor em transportes p\u00fablicos lotados e sem nenhuma assist\u00eancia social. Por \u00faltimo, orientar os cidad\u00e3os da gravidade do momento. A figura 3 mostra o crescimento da circula\u00e7\u00e3o de pessoas em locais de com\u00e9rcio e lazer, que voltou quase a n\u00edveis pr\u00e9-pandemia entre novembro e dezembro. Os n\u00fameros voltaram a cair em janeiro, talvez devido \u00e0s not\u00edcias alarmantes vindas de outros estados.&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" alt=\"Figura 3: Medidas de Prote\u00e7\u00e3o - Circula\u00e7\u00e3o de Pessoas\" data-caption=\"&lt;strong&gt;Figura 3: Medidas de Prote\u00e7\u00e3o - Circula\u00e7\u00e3o de Pessoas&lt;\/strong&gt;&lt;br \/&gt;\n&lt;br \/&gt;\nFonte: Monitora Covid-19. https:\/\/bigdata-covid19a.icict.fiocruz.br\/\" data-entity-type=\"file\" data-entity-uuid=\"75328594-9730-4578-b44b-6209a6c776c6\" height=\"473\" src=\"\/sites\/default\/files\/imagens\/wysiwyg\/pe-3.png\" width=\"735\" \/><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span>O fim da pandemia s\u00f3 ser\u00e1 poss\u00edvel com a imuniza\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o. Os cientistas fizeram a sua parte e ofereceram vacinas diversas em tempo recorde. Espera-se agora a atua\u00e7\u00e3o dos governantes. Em janeiro de 2021 a Anvisa&nbsp;aprovou o uso emergencial de duas vacinas no Brasil. Pudemos assim iniciar a campanha de imuniza\u00e7\u00e3o, que j\u00e1 come\u00e7ou bastante atrasada quando comparada a outros pa\u00edses. Al\u00e9m disso, o n\u00famero de doses das vacinas \u00e9 ainda muito pequeno e as perspectivas n\u00e3o s\u00e3o muito positivas dada a lentid\u00e3o na imprescind\u00edvel coordena\u00e7\u00e3o pelo governo federal. A figura 4 apresenta a evolu\u00e7\u00e3o da vacina\u00e7\u00e3o em Pernambuco comparada com o pa\u00eds.&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" alt=\"Figura 4: Evolu\u00e7\u00e3o da Vacina\u00e7\u00e3o\" data-caption=\"&lt;strong&gt;Figura 4: Evolu\u00e7\u00e3o da Vacina\u00e7\u00e3o&lt;\/strong&gt;&lt;br \/&gt;\n&lt;br \/&gt;\nFonte: Monitora Covid-19. https:\/\/bigdata-covid19a.icict.fiocruz.br\/\" data-entity-type=\"file\" data-entity-uuid=\"3eee55d2-6243-4eb3-beda-b655bca103c6\" src=\"\/sites\/default\/files\/imagens\/wysiwyg\/pe-4.png\" \/><\/p>\n<p><span><span><span><span><span><span>O plano de vacina\u00e7\u00e3o do estado foi divulgado ainda no dia 13 de janeiro, indicando os grupos priorit\u00e1rios de vacina\u00e7\u00e3o, come\u00e7ando pelos profissionais de sa\u00fade e passando para os idosos. Contudo, os dados na figura 4 mostram que, passadas duas semanas desde a distribui\u00e7\u00e3o das doses iniciais da vacina para os estados pelo governo federal no \u00e2mbito do Programa Nacional de Imuniza\u00e7\u00f5es, apenas 1% da popula\u00e7\u00e3o do estado foi vacinada. O lado positivo da informa\u00e7\u00e3o na figura \u00e9 que o desempenho da imuniza\u00e7\u00e3o no estado, ainda que nesse est\u00e1gio inicial, \u00e9 superior \u00e0 m\u00e9dia do pa\u00eds. Contudo, estimativas do Monitora Covid-19 da Fiocruz \u00e9 de que nessa velocidade levar\u00e1 898 dias para que a popula\u00e7\u00e3o do estado de Pernambuco seja imunizada e a pandemia efetivamente controlada. Claro que com mais doses de vacinas e o avan\u00e7o no plano \u00e9 esperado que essa estimativa melhore. Contudo, se a pandemia nos ensinou algo, \u00e9 que nem sempre a situa\u00e7\u00e3o flui como \u00e9 esperado. Pernambuco vem navegando a pandemia e isso pode dar a falsa sensa\u00e7\u00e3o de que a situa\u00e7\u00e3o est\u00e1 sob controle. Contudo, n\u00e3o est\u00e1. Ainda estamos longe de estar fora da \u00e1gua.&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Este \u00e9 o d\u00e9cimo quarto\u00a0texto da 5\u00aa edi\u00e7\u00e3o do especial &#8220;Os governos estaduais e as a\u00e7\u00f5es de enfrentamento \u00e0 pandemia no Brasil&#8221;, publicado entre os dias 8 e 12 de fevereiro na p\u00e1gina da ABCP. 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